2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等相关部署要求，紧紧围绕法治政府建设目标任务，依法全面履行职责，扎实推进各项法治建设工作，取得了积极成效，现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、法治政府建设工作开展情况 

　　（一）坚持以习近平法治思想引领法治人社建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组中心组理论学习重点内容，深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。将习近平法治思想作为人力资源社会保障法治建设的根本遵循和行动指南，推动领导干部带头学习、模范践行。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全由主要领导为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，认真组织研究安排部署依法行政工作，定期研究解决法治政府建设工作中的问题，确保法治政府建设工作的人员、经费、措施、目标等落实到位。三是深化落实干部职工学法制度。组织干部职工积极学习习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等法律法规10余次，同时加强执法人员对人社系统法律法规知识的学习。 

　　（二）深化法治理念，恪尽行政职能。一是推进政务服务优化。持续推进人社领域行政审批制度改革，简化办事流程，压缩办事时限。依托“福建12333”网络申报平台及三明人事人才公共服务中心微信小程序平台，实现“人社业务快办”行动、“一趟不用跑,最多跑一趟”、高频事项“提速办”、“网上办”。二是强化综合监管与依法行政。以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，积极构建线上线下一体化、跨领域跨部门协同化的综合监管机制。围绕重点领域，深入开展推进劳动用工备案制度、诚信建设、清理整顿人力资源市场秩序、根治欠薪及女职工权益保护、未成年人保护等一系列专项执法行动，切实把劳动者合法权益落到实处。其中，高质量完成了国务院2024年度保障农民工工资支付工作考核；全年累计受理和调处欠薪案件933件，为1202名农民工追回拖欠工资1842余万元。三是建立健全制度体系。借助“智慧仲裁系统”处理劳动人事纠纷152件，涉及劳动者220人，共维护当事人合法权益723余万元，案件调解成功率超过70%。持续开展劳动仲裁员挂钩联系重点行业、重点企业行动，切实保障职工权益，着力构建和谐稳定的劳动关系。 

　　（三）善用裁量职权，提升执法质效。一是加强行政执法人员监管。全面实行行政执法人员持证上岗制度，我局无工勤人员、合同工、临时工从事具体行政执法工作情况，目前我局共有10人持有行政执法证。2025年，我局共审批劳务派遣业务经营许可的企业3家、人力资源服务许可的企业1家，同时，不定期对所审批、许可的企业进行业务指导，落实监管职责。二是制定“双随机”抽查机制。在全面梳理本部门监管事项，制定随机抽查事项清单，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库的基础上，采用“双随机”抽查方式，对我局批设的市场主体进行执法检查，避免执法扰民、任性执法等问题的发生。三是开展联合执法检查。联合区文旅、公安、检察院等部门开展娱乐场所招用未成年人专项整治活动，同时对辖区内的KTV、网吧等娱乐场所进行普法宣传；联合公安、市场监督部门，对辖区内的民办职业培训机构、劳务派遣机构开展查处无证无照经营联合执法抽查。 

　　（四）厚植法治文化，夯实治理根基。一是聚焦核心职能，精准宣传。紧扣人社部门主责主业，深入开展以《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《社会保险法》等为核心的法治宣传教育，针对劳动者、用人单位等重点群体，举办“送法进社区”、“送法进企业”法律法规宣传活动，参加 “宪法宣传周”活动，通过发放宣传资料、摆放宣传展板等方式，普及法律知识，努力营造遵法守法良好氛围。二是创新形式载体，特色宣传。创新打造“线上沉浸式普法”新模式，以动漫形式推出“人社动漫普法小剧场”，将政策条文有效转化为易懂的“民生锦囊”，线上浏览量已近5万人次，引导群众依法参保、依规维权。同时，采用“快板+地推”群众喜闻乐见的方式，把政策送到群众身边，让宣传更接地气、更有实效，筑牢社保基金安全防线，增进民生福祉。三是结合执法实践，实效宣传。坚持普法教育与劳动保障监察执法深度融合，在开展根治欠薪、整顿人力资源市场等专项行动中同步释法说理，实现处理一案、教育一片的社会效果。 

　　三、存在问题 

　 （一）法治理念的深度与实践转化有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题的主动性和自觉性仍需提升，“重业务、轻法治”的惯性思维在一定程度上仍然存在。 

　　（二）营商环境的法治化水平有待提升。政策宣传解读的覆盖面和穿透力不足，部分市场主体对人社惠企便民政策的知晓度、获得感不够强，运用法治力量激活市场活力的机制需要进一步创新。 

　　（三）矛盾纠纷的源头防范与多元化解机制有待健全。劳动争议的源头治理和风险预警能力有待加强，仲裁调解的便捷性、高效性有待提升。“谁执法谁普法”责任制的落实方式有待创新。 

　　四、2026年法治政府建设工作思路 

　　（一）强化法治思维引领，提升依法行政“高度”。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系，切实增强干部职工特别是领导干部的法治素养和依法履职能力，确保各项工作始终在法治轨道上运行。 

　　（二）健全制度规范体系，夯实依法行政“厚度”。完善重大行政决策合法性审查和风险评估机制，加强规范性文件的动态管理和清理评估。全面严格落实行政执法“三项制度”，推动执法行为更加规范文明，提升行政执法的规范化、精细化水平。 

　　（三）优化营商服务环境，增强依法行政“温度”。持续优化监管方式，健全以“双随机、一公开”为基础、信用监管为核心的新型监管机制，提升事前事中事后监管的精准性和有效性，实现严格规范执法与引导企业守法经营的有机结合，营造优质法治化营商环境。 

　　（四）深化矛盾多元化解，拓展依法行政“广度”。健全劳动人事争议多元化解机制，提升仲裁办案质效。全面落实普法责任制，开展靶向式法治宣传，引导社会公众依法维权，夯实和谐劳动关系与社会稳定的法治根基。 

　                     三明市沙县区人力资源和社会保障局       

　                                2026年1月15日