局机关各股室、局属各单位： 

　　为规范水行政许可服务事项的审查工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督水行政许可服务事项的有效实施，经研究制定了《沙县水利局行政审批服务事项审查工作细则》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。 

　　附：《沙县水利局行政审批服务事项审查工作细则》 

　　                                                               沙县水利局 

　　                                                               2016年9月21日 

　　　　沙县水利局行政审批服务事项审查工作细则 

　　第一章  总  则 

　　第一条  根据福建省推进简政放权放管结合优化服务工作要点的工作要求，为规范县水利局审批服务行为，确保正确、高效履行审批服务职能，根据《中华人民共和国行政许可法》和相关法律、法规，结合部门工作实际，制定本工作细则。 

　　第二条  按照《沙县政府权力网上运行办事平台》所列目录，具有行政审批服务权力的相关股室及人员，应当遵守本细则。 

　　第三条  行政审批服务项目应在相关法律法规授权下进行，并依照县政府行政审批公告目录。严格执行“十个凡是”等有关规定。 

　　第四条  行使的行政审批服务事项，应严格按照相应法律法规规定的依据、条件、程序进行，不得擅自设定其他障碍或前置条件。 

　　第五条  行政审批服务审查工作应当坚持客观公正、实事求是、有件必审的原则。 

　　第六条  行政审批服务审查工作应当严格实行回避制度。 

　　第七条  相关股室应根据 《县水利局公共服务事项办事指南》所列内容，在办公场所和网站上公示，并提供行政审批服务示范文本。 

　　第八条  各相关股室应在法律法规的范围内，进一步优化审批程序，缩减办结时间，提高行政审批服务效率。 

　　第九条  行政审批服务审查工作主体是县水利局，具体由水利行业监督检查股室承办。 

　　第二章  审核内容 

　　第十条  县水利局定期或不定期对行政审批服务事项进行监督审查。 

　　第十一条  审查的行政审批服务事项为：县政府公告的，属于本局实施的行政审批服务目录。 

　　第十二条  审核以下内容： 

　　（一）申请内容是否符合法定权限； 

　　（二）申请人主体是否合法有效； 

　　（三）申请人所申请许可内容是否符合相应申请条件； 

　　（四）申请人所提交的申请材料是否符合依法需提交的全部材料； 

　　（五）确需现场勘查的事项，行政许可办理人员有无进行现场勘验，并出具勘查意见； 

　　（六）与其他相关管理机关联合审批的，是否有相关管理机关出具并加盖审批公章的意见； 

　　（七）程序是否符合《中华人民共和国行政许可法》的相关规定。 

　　（八）办理期限有无延误； 

　　（九）审批档案是否符合要求； 

　　（十）有无收费或收受财物情况； 

　　（十一）有无投诉情况； 

　　（十二）服务水平、服务态度情况； 

　　第十三条  审查工作机构应当在审核结束后出具书面审查意见，规范制作行政许可案卷，作为年度行政许可案卷评查依据。 

　　第三章  审核标准 

　　第十四条  申请人主体审核标准：申请人身份证复印件、营业执照或者组织机构代码证复印件；法定代表人身份证明书及授权委托书。以上资料须与原件核对后注明“经核对与原件无异，提取人及提取时间”等情况，提取人应当分别签字，并注明行政执法证件编号。 

　　第十五条  申请人申请资料标准：所申请许可内容应当符合相应申请条件，所提交的申请材料实质内容须经行政执法人员逐一核实。 

　　第十六条  行政执法人员现场勘验标准：必须制作现场勘验笔录，注明现场情况，制作简明图示，图示须标明指北方向，并提取现场照片。 

　　第四章  审核程序 

　　第十七条  初审应当根据下列情况分别作出相应处理： 

　　（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人并退回其申请材料； 

　　（二）申请事项依法不属于县水利局职权范围的，应当即时告知申请人并退回其申请材料，同时告知申请人向负责受理该申请事项的单位窗口申请； 

　　（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； 

　　（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当即时一次性告知申请人需要补正的全部内容； 

　　（五）申请事项属于县水利局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。 

　　第十八条  现场勘查人员为两名以上，并出具审查意见；监督检查股室负责人对现场审查意见进行审查。 

　　第十九条  监督检查股室负责人按照本细则第三章规定进行审查、审批。 

　　第二十条  对依法须与其他相关管理机关联合审批的，征求相关管理机关的意见。 

　　第五章  审核意见 

　　第二十一条  经初步审查，行政许可申请符合法定形式，申请材料齐全的，出具《行政许可受理通知书》，不符合规定的，出具《一次性补正材料通知书》。 

　　第二十二条  经审查符合条件的，在法定期间内核发决定书及相应许可证；不符合条件的，提出书面理由。由县水利局具体承办人员在法定期限内作出书面答复，说明理由，告知当事人依法享有的权利。 

　　第二十三条  对经审查不规范的，提出审核意见书，窗口办理人员按照审核意见书进行修改、纠正。 

　　第六章  附  则 

　　第二十四条  县水利局及审查人员要遵守行政审批服务规定，严格按照行政许可法定程序办事，按照本细则履行审查职责。 

　　第二十五条  县水利局及审查人员违反本工作细则，擅自增设或者减少行政审批条件的，应依据有关规定追究相应责任。 

　　第二十六条  本细则由县水利局负责解释。 

　　第二十七条  本细则自2016年9月21日发布之日起施行。