县总医院（含各乡镇分院、社区卫生服务中心），县直卫生单位，青纸职工医院： 

根据福建省教育厅等八部门《关于印发福建省综合防控儿童青少年近视行动方案的通知》（闽教体〔2019〕3号）和三明市卫健委《关于印发三明市卫生健康系统儿童青少年近视防控工作分工方案的通知》（明卫〔2019〕54号）要求，为落实我县卫生健康系统儿童青少年近视防控工作，县卫生健康局制定了《沙县卫生健康系统儿童青少年近视防控工作分工方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 

沙县卫生健康局 

2019年4月26日 

沙县卫生健康系统 

儿童青少年近视防控工作分工方案 

一、组织架构 

为加强对全市卫生健康系统儿童青少年近视防控工作的组织领导，成立专项领导小组。 

组  长：龚秋明县卫生健康委局局长 

副组长：罗玉双  县卫生健康局机关党委书记 

林启健  县卫生健康局副局长 

胡启忠  县卫生健康局副局长 

成  员：谢显金  县总医院院长 

吴康琦  县疾控中心主任 

廖俩源  县卫生计生监督所副所长 

黄振开  县妇幼院副院长 

张远清  县卫生健康局基妇股股长 

陈昌欣  县卫生健康局疾控监督股股长 

林星海  县卫生健康局医政股 

林  斌  青纸职工医院院长 

领导小组下设办公室，挂靠在疾控监督股。 

二、任务分工 

（一）建立健康档案 

加强对医疗卫生机构的监督指导，严格落实国家基本公共卫生服务中关于0-6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早预警、早干预。2019年起，0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上，依托现有资源，逐步建立、更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移、动态管理。（责任领导：罗玉双；责任单位：基妇股、医政股，县总医院、县直有关卫生单位、青纸职工医院） 

（二）开展视力筛查 

全面加强儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。在教育部门和学校配合下，认真开展中小学生视力筛查工作，将眼部健康数据（包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等）及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病后，提供个性化、针对性强的防控方案。（责任领导：胡启忠；责任单位：疾控监督股、医政股、基妇股，县总医院、县直有关卫生单位、青纸职工医院） 

（三）强化监督检查 

按照采光和照明国家有关标准要求，对学校、托幼机构和 校外培训机构教室（教学场所）以“双随机”（随机抽取卫生监督人员，随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构）方式进行抽检、记录并公布。 

加大无证行医打击力度，依法严厉打击无《医疗机构执业许可证》的机构和无医师执业证书的人员擅自开展眼科医疗服务行为。督促辖区医疗机构切实落实主体责任，严格按照国家卫生健康委发布的《近视防治指南》等要求，规范开展儿童青少年近视矫正工作，规范眼视光医疗器械使用行为，严禁医疗机构虚假、夸大宣传，对存在的违法行为依法严肃查处。发现医疗机构使用的眼视光产品、医疗器械存在质量不合格或者夸大宣传等问题，及时通报或移送市场监管局。（责任领导：胡启忠；责任单位：疾控监督股、医政股、基妇股，县总医院，县直有关卫生单位、青纸职工医院） 

（四）加强健康教育 

将儿童青少年近视问题纳入公共卫生管理。以公共卫生服务为抓手，从健康教育入手，普及儿童青少年近视防控和健康用眼知识。发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，利用全国“爱眼日”等主题宣传活动，主动进学校、进社区、进家庭，宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。配合学校开展视力健康与近视预防知识讲座，每年不少于2次。加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。（责任领导：罗玉双、胡启忠；责任单位：基妇股、疾控监督股、医政股，县总医院、县直有关卫生单位、青纸职工医院） 

（五）规范诊断治疗 

县总医院要开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范，不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状，进行科学验光及相关检查，明确诊断，按照诊疗规范进行矫治。制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案，推广应用中医药特色技术和方法。（责任领导：林启健；责任单位：医政股、基妇股、县总医院、县直有关卫生单位、青纸职工医院） 

（六）加强人才培养 

充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用，科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。会同教育行政部门组建全市儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，推动县级成立专家队伍。积极开展近视防治相关研究，加强防治近视科研成果与技术的应用。 

在有条件的社区设立防控站点。从2019年开始，每年组织开展一次校医、基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训班，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力，推动各地加强对视光师的培养培训。加强视光师培养，确保每个县（市、区)均有合格的视光专业人员提供规范的服务，并根据儿童青少年近视情况，选择科学合理的矫正方法。（责任领导：林启健；责任单位：医政股、疾控监督股、基妇股、县总医院、县直有关卫生单位、青纸职工医院） 

三、工作要求 

（一）提高思想认识。2019年2月，我县被教育部认定为“全国儿童青少年近视防控改革试验区”的实验县。各有关医疗卫生单位要充分认识到儿童青少年近视问题是体现国家意志的政治问题，是事关民族复兴和国家前途的重大问题，是关系人民群众美好生活新期待的民生问题。儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况已纳入政府绩效考核，各地各单位要统筹安排、集聚合力，全面推进改革试验区建设，努力探索形成可推广的视力综合干预“三明模式”。 

（二）加强部门协作。要与教育部门密切合作，共同推进儿童青少年近视防控工作。要加强组织领导，对照自身职责，整合辖区资源，细化工作方案，确保各项任务落到实处、取得实效。本方案任务分工对应委机关多个责任科室的，以第一顺位科室牵头，其它科室做好配合。 

（三）加大督导力度。各单位要建立全面、全程、全时的常态化督导机制，推动儿童青少年近视防控工作落到实处。市卫生健康委成立专门督导组，将采取实地查看、随机走访等形式，加大督导力度，并适时通报各地各单位工作开展情况。