局属各基层单位，各乡镇（街道）文化站：

　　2019年春节元宵期间，沙县文体和旅游局主办和联办的文化活动共有七项，为确保各个文化活动项目有序组织、安全举办，根据上级有关通知要求，特制定以下安全防范预案：

　　一、昆虫文化展

　　（一）活动时间

　　1月26日—2月19日（每周二至周日）

　　（二）活动地点

　　县博物馆展厅，展厅面积1600平方米。

　　（三）预计观众人数

　　预计每天陆续参观人数在500--1000人，同一时段参观人数最多控制在150人以内。

　　（四）安全防范重点

　　防止参观人员过于密集拥挤。

　　（五）安全防范措施

　　1.每天安排工作人员6名（博物馆3名、布展单位3名）做好参观秩序疏导工作。

　　2.对高峰时段超过接纳人数时，疏导人员负责做好参观人员分批候场、限制进入措施，保证展厅参观秩序。

　　（六）安全责任单位：沙县博物馆。

　　二、“礼赞新中国·奋进新时代·建设新沙县”迎春灯展

　　（一）活动时间

　　1月30日—2月22日，每晚18:00—22:30亮灯。

　　（二）活动地点

　　沙县体育公园北广场，布展区域面积约6000平方米。每座灯组固定安放，每组灯组之间的距离保持在15米至40米之间，整个布展区域四面开阔，通道流畅。

　　（三）预计观众人数

　　布展期间，预计每天参观观众6000—12000人次，同一时段在布展区域最多参观人数可能达到2000人。

　　（四）安全防范重点

　　1.防止灯组漏电和游客触电事故。

　　2.防止灯组安装不牢，倾倒伤人事故。

　　3.防止游客观众高峰时段拥挤参观，造成人员拥堵受伤。

　　（五）安全防范措施

　　1.要求灯组制作单位对所有灯组全部安装漏电保护装置，设置警示提醒牌，防止漏电伤人。

　　2.所有灯组接线全部用压红槽保护铺设，配电箱上锁并用隔离网隔离保护。

　　3.灯组亮灯期间，要求灯组制作单位安排2名工作人员在布展区域不间段巡查，重点巡查灯组安全稳定性，及时发现和化解安全隐患。

　　4.对儿童灯组（猪猪侠灯组）设置隔离栏，并由灯组制作单位安排工作人员定岗值守做好劝导，防止儿童闯入灯组游戏、拍照.

　　5.所有灯组之间通道距离保持在15米—40米以上，原广场各路口和人流通道不设置任何设施，确保人流有序参观和流动。

　　6.体育中心安排保安人员，协助做好布展区域安全疏导工作。

　　（六）责任单位：自贡市九彩文化艺术有限公司（灯组制作单位）、县体育中心。

　　三、迎新春猜谜活动

　　（一）活动时间

　　2月5日上午（正月初一）

　　（二）活动地点

　　府前广场

　　（三）预计观众人数

　　预计当天上午陆续参与活动的群众人数在600—1000人次，同一时段参与人数最多可能达到300人。

　　（四）安全防范重点

　　防止参与人员过于拥挤密集。

　　（五）安全防范措施

　　1.当天由承办单位安排8名工作人员做好现场秩序疏导工作。

　　2.竞猜谜条沿府前广场南区绿化带沿线分散悬挂，合理布局，悬挂区域不占用公共通行道路，确保观众能够安全有序进出猜迷区，避免人员拥挤。

　　（六）安全责任单位：沙县图书馆。

　　四、喜迎新春戏曲展演

　　（一）活动时间

　　2月6日—2月8日（每天上午）

　　（二）活动地点

　　府前广场

　　（三）预计观众人数

　　预计每天陆续观看人数在500--1000人次，同一时段观看人数最多可能达到300人。

　　（四）安全防范重点

　　防止参观人员过于密集。

　　（五）安全防范措施

　　每天安排工作人员5名，做好现场观众秩序疏导工作，引导群众不拥挤、不堵塞，文明观看。

　　（六）安全责任单位：沙县文化馆。

　　五、民俗闹春活动

　　（一）活动时间

　　2月6日—2月9日（每天上午）

　　（二）活动地点

　　鼓楼坪广场

　　（三）预计观众人数

　　预计每天陆续观看人数在400--800人次，同一时段观看人数最多可能达到200人。

　　（四）安全防范重点

　　防止参观人员过于密集。

　　（五）安全防范措施

　　由演出承办单位每天安排工作人员5名，做好现场观众秩序疏导工作，引导群众不拥挤、不堵塞，文明观看。

　　（六）安全责任单位：沙县肩膀戏传承和保护中心、沙县虬韵民间艺术团。

　　六、迎新春“戏曲进乡村”巡演

　　（一）活动时间

　　2月9日—2月14日（每天一场、共六场）

　　（二）活动地点

　　地点：大洛镇大洛村、富口镇洋花坑村、夏茂镇大布彭邦村、高砂镇阳溪村、虬江街道长虹村、郑湖乡郑湖村。

　　（三）预计观众人数

　　预计每场演出观众人数在400--800人次，同一时段观看人数最多可能达到400人。

　　（四）安全防范重点

　　1.演出舞台设施安全。

　　2.演出现场场地安全。

　　3.演出用电安全。

　　4.防止观众过于密集、拥挤观看。

　　（五）安全防范措施

　　1.演出单位在每场演出前一个小时，指定专人负责做好演出设施的调试和安全检查。

　　2.演出地点由乡镇（街道）文化站负责选址，确保演出地点场地开阔、行走便利、利于观众疏散，演出场地不得设置在重要交通路口或车辆来往密集的道路干道旁。

　　3.有关乡镇（街道）制定演出现场的安全保障预案（措施），协同当地公安、消防、电力、安监等部门，落实好演出时电力保障维护，演出现场秩序维护。

　　4.开展安全隐患排查清除工作，活动现场内不得堆放柴草，存放烟花爆竹，严禁群众在演出现场燃放烟花爆竹。

　　（六）安全责任单位：沙县肩膀戏传承和保护中心、大洛镇文化站、富口镇文化站、夏茂镇文化站、高砂镇文化站、虬江街道文化站、郑湖乡文化站。

　　七、庆元宵民俗展示踩街活动

　　（一）活动时间

　　2019年2月19日（正月十五）晚19:30—21:30

　　（二）活动地点和线路安排

　　19:30—20:10，民俗节目在府前广场进行展示；20：10—21:30，进行踩街活动，踩街过程中各红绿灯路口不安排表演。拟安排民俗展示节目有巡游彩车、舞龙舞狮、民间民俗社火队、高桥香龙队、夏茂游鱼队和富口迎烛桥,预计参加演出的民俗演员共约300人。

　　民俗展示演出场地设中府前广场中心区域，四周开阔，用铁围挡（栏杆）设置演出场地面积约2000平方米（东西50米长、南北40米宽）。踩街线路：在府前广场展示后(出发)—县教育局—建国路—金三角—新城中路—莲花园—新城西路—小吃城广场（结束），民俗踩街线路总长约3千米。

　　（三）预计观众人数

　　预计府前广场演出现场四周区域人员较为密集，观演群众人数可达5000—10000人。民俗踩街展示时，道路两侧观演群众预计10000—20000人（不含住宅楼幢上的观演群众）。

　　（四）安全防范重点和各责任单位

　　根据1月24日召开的2019年元宵节民俗展示和踩街活动筹备会议工作安排和沙县2019年元宵节民俗踩街活动协调小组印发的《沙县2019年元宵节民俗踩街活动工作方案活动工作方案》，各部门安全防范重点和具体工作职责如下：

　　1.县委宣传部：统筹协调活动组织工作，做好活动宣传报道。

　　2.县文体和旅游局：负责民俗踩街节目的组织工作和巡游彩车制作，做好具体活动流程安排和演出场地布置工作。

　　3.县公安局：按照大型活动的要求制定安保方案及应急预案，重点做好民俗展示活动现场和踩街线路安全保障，合理安排警力做好警戒和秩序维护工作。

　　4.县交警大队：负责提前做好民俗展示区域的车辆清场和周边交通指挥（管制）工作，安排警力做好民俗踩街线路、路口的交通指挥（管制）工作。

　　5.县交通运输局：负责提前做好安排，对活动时间段府前中路、李纲路、新城路、建国路等相关线路的公交进行调整。

　　6.县城市管理局：负责提前做好府前广场周边区域和城区主要道路各类宣传牌、广告牌进行巡查，对存在安全隐患的设施进行督促整改或清理；元宵节晚上，提前做好活动区域和踩街线路的执法巡查、劝导工作，防止流动摊点随意摆摊设点、占道经营，影响交通疏导和活动秩序。

　　7.凤岗街道办事处和府前社区：负责以书面形式提前告知府前广场周边单位和居民住户，做好元宵节当天高层建筑物屋顶（阳台）和窗户的封闭管控工作，防止居民群众在不安全区域拥挤观看。督促检查做好广场周边楼幢阳台、窗户摆放的花盆和物品清理，防止坠落。

　　8.机关事务管理局：春节前，对（府前广场北面）展示区域场地进行检查，对破损处进行修整；活动期间，加强县政府大楼保安力量，对可能进入高楼层进行观看、拍照的群众进行有序劝导和疏导。

　　9.县住建局：春节前对府前广场周边区域设施进行检查和修整；2月19日下午，负责对展示区域（府前广场）北侧围栏按活动场地布置要求进行移动；负责提供移动铁围栏60米。

　　10.县宜居指挥部：根据元宵节民俗展示和踩街活动的时间安排，对灯光秀时间进行适当调整（取消第一场19:30的灯光秀）。

　　11.夏茂、富口、高桥镇政府：负责做好参演队伍的组织工作。

　　12.县消防大队：做好应急值班备勤工作，展示区域周边人员密集场所安排应急力量。

　　13.县卫健局：按大型活动要求制定卫生应急预案，并安排做好值班备勤工作。

　　14.县广播电视台：提前做好活动公告，提醒广大市民在活动时段相关区域实行交通管制等相关注意事项。

　　八、强化安全组织领导

　　为加强对春节期间文化活动的工作组织领导，我局成立沙县2019年“两节”文化活动安全领导小组，负责活动安全防范及协调联络。

　　组 长：王瑛华

　　副组长：王文生、叶昌旺

　　成  员：郭煊强、黄长明、龚新光、林建棋、郑巍峰、吴凤梅、林英灿、李钰、陈丽珍、胡晓莉、谢淑娟

　　领导小组负责各项文化活动的统筹、协调、联络工作。各责任单位负责各项活动的具体工作，遇到紧急情况应及时报告和妥善处理。

　　九、严格活动工作要求

　　1.强化组织，落实责任。局属各部门要高度重视，对负责承办的活动项目要认真抓好组织工作，各部门负责人在活动期间要落实各岗位、各环节工作人员职责，原则上承办单位工作人员必须全员上岗。

　　2.周密配合，安全有序。各责任单位之间要强化工作沟通、有效衔接，提前安排和落实工作事项，对可能遇到的应急问题应提前衔接做好安排部署。要积极做好活动现场人流引导工作，确保活动有序举行，保障各项活动全程顺利圆满。

　　

 

                                                                                                              沙县文体和旅游局

　　                                                                                                               2019年1月30日