各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关单位：

近期，全国连续发生多起游乐场和游乐设施安全事故。9月27日，我省湄洲岛沙滩发生一起骑摩托车摔伤致死事故。这些事故造成包括儿童在内的人员伤亡，社会影响大。为深刻吸取事故教训，切实加强游乐场所安全管理工作，严防同类事故反复发生，按照《福建省人民政府安委会办公室关于进一步加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》(闽安委办明电〔2019〕24号)、《三明市人民政府安委会办公室关于进一步加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》（明安委办〔2019〕67 号）和《沙县人民政府安全生产委员会关于落实福建省政府安委会进一步深化做好安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（沙安委〔2019〕16号）要求，结合我县实际，现就有关事项通知如下：

一、增强思想认识。目前，临近国庆假期，人民群众出行游玩意愿强烈，游乐场所客流激增。游乐场所的安全运行直接关系到人民群众的生命安全，社会关注度高。但当前一些地方还存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施的生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全意识薄弱等问题，造成安全事故频发。各乡（镇、街道）、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列重要指示、批示精神，切实提高政治站位，切实把人民群众生命财产安全放在首要位置，进一步增强对做好游乐场所安全管理工作重要性的认识，深刻吸取近期国内游乐场所和我省旅游景区游乐项目的事故教训，加强规律研究，做好提前研判，认真举一反三，深入排查本辖区、本行业领域的各类游乐场所和游乐设施安全风险和事故隐患，特别是要加强旅游景区内船舶、水上游乐项目、邻水邻崖设施等危险系数较高项目的隐患排查治理，切实加强组织领导，层层落实责任，从严从实从细抓好各项安全防范责任措施落实，坚决防范遏制游乐场所生产安全事故的发生。

二、落实监管职责。各乡（镇、街道）、各有关部门要针对国庆假期游客增多、游乐场所儿童增多等特点，严格按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。县教育、公安、住建、文体旅游、城市管理等部门及游乐场所项目审批部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”的要求，督促企业制定应急预案、完善救援机制、配备专职安全员，扎实开展本行业领域内的游乐场所和游乐设施安全风险隐患排查整治。县市场监管部门要按照相关法律法规要求，切实加强大型游乐设施安全检查，完善游乐设施安全标准，配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作，为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。县应急管理部门要充分发挥安委办综合协调作用，督促各乡（镇、街道）、各有关部门加强游乐场所和游乐设施安全监管。其他有关部门要配合做好游乐场所市场秩序规范、打击违法行为和舆论教育引导等工作。各乡（镇、街道）要根据属地管理原则，加强对本行政区域内游乐场所和游乐设施的经营管理主体安全生产状况的监督检查，协助县直有关部门依法履行安全监管职责。

三、加强联合执法。各乡（镇、街道）、各有关部门要加强协同配合，联防联动，组织开展联合执法检查活动，重点检查游乐场所出租单位、经营管理主体责任落实、建立健全安全管理制度、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员、特种设备操作人员持证上岗、从业人员安全教育培训、显著位置粘贴安全提示和应急疏散标志、应急预案、应急演练和应急物资配备等情况；游乐设施安装安全检测和验收、易损易耗配件、安全保护装置、设施实际运行参数以及定期检查、维护和保养等情况。对排查出的各类事故隐患，要实行台账管理，重大事故隐患要盯紧盯牢，及时整改销号，在整改完成并确认安全后，方可重新投入使用。9月30日前安全隐患不能完成整改的必须停止运行，严禁带病运行；对发现的各类重大事故隐患和违法违规行为，要严格依法处理；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，切实做到“检查必执法、执法必严格”，倒逼企业落实主体责任。

四、严格事故调查。一旦发生游乐场所人员伤亡事故，县直有关部门要立即对每起游乐场所人员伤亡事故认真组织开展事故调查工作，查明事故发生经过、原因，认定事故性质和责任，按照“失职追责、尽职免责”的要求依法依规对相关责任部门、贵任单位以及责任人进行处理，强化事故警示教育作用。各有关单位要坚决落实事故调查报告提出的整改措施和建议，充分发挥事故查处对加强和改进游乐场所和游乐设施安全的促进作用。要严格实施信用惩戒，对在检查中发现的重大事故隐患不及时整改仍冒险经营的，以及发生较大及以上生产安全责任事故等严重违法违规行为的，严格按规定将负有责任的生产经营和管理主体及有关人员纳入联合惩戒对象，实施有效惩戒，切实提高经营管理主体的违法违规成本。

五、营造良好氛围。各乡（镇、街道）、各有关部门、各单位要通过电视、广播、标语横幅、微信、微博、游乐场所广播公告等各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。特别在节假日、重大活动期间，要督促游乐场所经营管理主体积极开展游乐场所和游乐设施安全宣传教育活动，认真为游玩者讲解游乐设施使用和游玩注意事项。要畅通举报渠道，实施举报奖励制度，广泛发动群众查找和举报游乐场所安全隐患。大力引导行业协会促进行业自律，充分运用保险等市场机制引导保险机构参与游乐场所安全管控，在全社会营造共同关心和推动游乐场所安全管理的良好氛围。 

六、切实做好当前安全生产工作。各乡（镇、街道）、各有关部门要按照9月12日全市安全生产工作专题会议和9月10日全县“防风险、保安全、迎大庆”安全生产隐患排查治理专项行动工作推进会的部署，督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、工贸行业、道路交通、消防、旅游、人员密集等重点企业，进一步强化落实隐患排查治理专项行动，认真做好国庆期间值班值守工作。所有高危行业从9月26日起至国庆期间必须停止检维修，严禁动火、受限空间等特殊作业，岗位三班倒的，要班班见领导，确保安定稳定。要认真做好全县63个重点安全风险管控点的管控工作，进一步落实管控措施，重点时期实行专人重点盯防，建立健全安全风险管控台账，制定应急措施，做到出现情况，立即处置并及时上报。要强化值班值守，要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，及时准确上报信息、科学有效及时处置。

沙县人民政府安全生产委员会办公室

2019年9月29日

（此件主动公开）