中共沙县区湖源乡委员会  沙县区湖源乡人民政府

关于印发《湖源乡2023年创建文明城市
工作实施方案》的通知

各村党支部、村委会，各有关单位：

为落实文明城市建设常态长效工作要求，推进沙县区创建文明城市百日攻坚行动，不断提升文明创建工作水平，现将《湖源乡2023年创建文明城市工作实施方案》印发给你们，请按照创出工作要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共沙县区湖源乡委员会

沙县区湖源乡人民政府

2023年2月22日

湖源乡2023年创建文明城市工作实施方案

2023年是文明城市（区）创建总评年，为全面提升创建工作水平，根据《沙县区2023年创建文明城市“十大专项行动”实施方案》（沙创城办〔2023〕1号）文件，落实创城常态长效工作要求，坚持问题导向，对照《全国文明城市测评体系》《福建省文明城区测评体系》标准的要求，助力沙县区争创省级文明城区和我乡创建省级文明乡镇，经研究，决定即日起启动创建文明城市大整治行动，重点实施“九大项专项行动”，全面提升创建工作水平。制定如下行动方案：

一、行动目标

落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧紧围绕“信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市创建总目标，突出“满意在三明”创建主题，聚焦城市建设与管理提升，重在市民文明素质培育，在湖源乡迅速、广泛、深入开展创建文明城市专项行动，切实解决一批群众“急难愁盼”问题，打通一批文明城市创建工作堵点、痛点，促进城乡村面貌不断提升、文明创建不断深化、城市治理不断加强，让人民群众在文明城市创建工作中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

二、工作步骤

1.动员阶段（2023年2月23日- 2月28日）。湖源乡创城指挥部办公室发文部署创城工作，研究制定具体细化的实施方案，营造氛围，强化责任，明确任务。

2.实施阶段（2023年3月1日- 6月30日）。严格按工作任务、时间节点和整治要求，抓好具体落实。认真研究顽症难题的特点和规律，认真完成每一项专项行动任务。针对新情况、新问题，调整和完善专项计划，提高整治的针对性、实效性。

3.冲刺阶段（2023年7月1日- 8月30日）。对工作完成情况进行拉网式检查和回头看，认真总结工作中形成的经验做法，建立和巩固长效机制，组织开展模拟测评，通报情况，以良好的工作成效迎接全国文明城市、省级文明城区总评和争创省级文明乡镇总评。

三、行动重点

根据《全国文明城市测评体系》，既要统筹兼顾、全面推进，又要抓住关键、重点突破，对达标项目要巩固成果，着力提升；对未达标项目要抓实做细，全力达标。各站办所、各村既要对照《测评体系》，做优本职工作，又要合力攻坚，解决突出问题，有力有序有效抓好攻坚行动。

（一）乡容村貌提升专项行动

一是强化基础设施维护。加大交通、邮电、供水供电、园林绿化、环境保护、文化教育等公共基础设施的巡查和日常管护力度，及时修复破损的路面、地砖、管网、护栏、水龙头、消防设施等，确保各公共设施和活动场所能正常使用。二是加快推进基础设施建设。用好上级补助资金，加快推进有利于改善乡村面貌的重点项目建设，在完善基础设施的同时，改善乡村颜值。三是加大对占道经营的整治力度。规划临时占道经营场所，引导流动商贩在指定区域经营，保持环境卫生干净整洁。对主干道沿线相关店铺、商超、餐馆等占道经营、门前堆放、公用设施损坏、污染源乱排乱放等问题实施整治，并逐步退出主干道周边。四是贯彻实施《三明市生活垃圾分类管理办法》，加大对公共场所环境卫生日常管理。实现环境卫生保洁全覆盖，加大对主干道和主要路口节点周边垃圾清运频次和密度，做到有分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点，垃圾箱（桶）完好、整洁，无垃圾溢出，地面干净整洁，保持路面本色。五是加强豆仕溪湖源段环境综合整治，确保无面源污染、水质达标。

按照上级要求，每月组织志愿者开展一次环境大整治，落实“门前三包”责任，着力解决卫生死角问题，促进乡村面貌整洁有序。

责任领导：陈 璋

责任单位：乡村振兴综合服务中心、村镇建设综合服务中心、派出所、各村

（二）道路交通秩序专项行动

深入实施“文明交通行动计划”，集中力量开展车辆违停、非机动车逆行、无牌电动车（三轮车）上路行驶、电动车驾乘人员不佩戴头盔超载等不文明交通陋习专项整治。采取现场执法、视频抓拍和群众举报等多种形式，重点严管主干道、市场周边、学校周边交通秩序。落实《三明市停车场建设使用管理办法》等法规，完善道路交通标识线，开展人行道停车线普查施划，科学施划主干道人行道、停车位，做到“应划尽划”，进一步规范机动车和电动车、自行车停放区域。加强客运车辆、公交车、出租车等机动车管理，提高道路交通行业整体管理水平。

责任领导：周调岩、涂荣辉

责任单位：派出所、道安办、各村

（三）基础设施建设专项行动

统筹推进供水、供气、污水、垃圾处理等设施建设，加快推进停车场、公交场站、垃圾箱、体育健身、公厕等便民设施建设。排查道路拥堵点位和事故隐患点位，通过道路改造、设施建设以及增设交通隔离栏、障碍墩等交通设施，优化交通秩序。结合交通标志标线和行道树的日常管养工作，更换损坏老化的交通标志、施划磨损严重的交通标线。

责任领导：邓方池、涂荣辉、肖颖

责任单位：村建站、道安办、文化站、各村

（四）空中缆线整治专项行动

按照“谁所有、谁负责、谁整治”的原则，迅速对空中缆线交集混杂、外墙线路乱拉挂、管线乱穿等较为突出的乱象进行全面摸排。运用“剪除、捆扎、贴墙、入管、更新、美化、入地”等措施，彻底清除空中“蜘蛛网”。

责任领导：邓方池、陈炳华

责任单位：村建站、广电、各村

（五）农贸市场管理提升专项行动

集中整治农贸市场内外环境，常态解决农贸市场环境脏乱无序等突出问题，集贸市场附近公厕设施不低于二类标准，并落实定期清洗消毒制度。加大对农贸市场周边区域的整治力度，推动实施农贸市场周边片区改造提升工作，确保周边环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。健全完善农贸市场卫生管理制度。加强商超、餐饮、个体经营户日常管理，结合常态化疫情防控要求，有效制止餐饮浪费，做到证照齐全、经营行为规范、卫生设施到位、消毒设施齐全、“门前三包”落实。切实整改经营不规范行为，督促小餐饮单位改善餐饮服务条件，加大对违法经营行为的查处，依法查处小餐饮无证经营、无健康证、无消毒设施、售卖过期食品违法行为等。

责任领导：涂荣辉

责任单位：乡村振兴综合服务中心、村镇建设综合服务中心、派出所、湖源自然资源所、市场监管城郊所、各村

（六）乡村环境治理提升专项行动

推进农村人居环境整治提升五年行动，加快农村厕所改造升级，完善建管长效机制。扩大农村生活污水治理覆盖面，以县（市、区）为单位推进全域农村生活垃圾、乡镇生活污水治理市场化运营。深化美丽庭院创建，推进绿盈乡村建设。实施村庄清洁行动，做到集镇本点主干道及公共场所管理规范有序，无占道经营、违章停车、小广告乱张贴等现象。对标文明村镇测评体系，每月开展一次农村环境整治，推进村庄绿化美化亮化彩化，推动乡村村容镇貌明显改观。

责任领导：邓方池、肖颖

责任单位：乡村振兴综合服务中心、村镇建设综合服务中心、党政办、各村

（七）文明培育专项行动

组织学校开展“小手拉大手、文明一起走”等活动，教育个人、带动家庭、影响社会。在消费者权益日、交通安全日等时间节点策划开展诚信经营、文明养犬、文明交通、清静车厢、礼让斑马线等系列文明主题活动，提升市民文明素养。引导村民加入市民观察团，开展“不文明行为随手拍”等活动，依托“e三明”、虬城“近邻e家”等平台，动员发现、记录、上传不文明行为等，并对典型事例在各类新闻媒体进行曝光，促进创城工作。

责任领导：肖颖

责任单位：党政办、湖源中心学校、湖源中心幼儿园、各村

（八）文明实践专项行动

提升改造新时代文明实践所（站），新时代文明实践所（站）的牌匾及标识一律放在楼栋或房屋外显眼位置，有规范的工作制度和组织框架等，在显著位置宣传展示社会主义核心价值观和公益广告。具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身教育等文明实践活动的设备条件 ，正常向群众开放。组织开展形式多样的文明实践活动，每月必须开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大主题文明实践活动。统筹志愿服务站、“四点半学校”和公益广告等协同建设。以村、社区新时代文明实践所（站）为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点，在各研学点、劳动实践基地、等建立文明实践点。

责任领导：肖颖

责任单位：文明办、党政办、湖源中心学校、湖源中心幼儿园、各村

（九）网上材料专项行动

根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，按照责任分工，逐项逐条认真研究分析网上申报材料指标内容，真正理解指标任务的内涵，细化分解年度工作计划，做到责任到岗到人。不断提升网上申报材料工作水平，切实保证报送的网上申报材料在内容、时限、数量等方面达标对标，做到文字上语言精练，重点突出；图片上影像清晰，主题鲜明；文件上格式规范，内容全面，确保高质量完成网上材料收集整理工作。

责任领导：肖颖

责任单位：文明办、各站办所

四、行动要求

（一）加强组织领导。各村、各站办所要高度重视，把创城“九大专项行动”作为重中之重的工作来抓，主要领导要亲自抓，各分管领导和各挂村领导要具体抓，按照攻坚行动要求，督促各村各站办落实相关责任，确保创城各项工作有序推进。

（二）制定整治方案。各站办所、各村要按照攻坚行动具体实施方案要求，细化工作任务、序时进度和措施要求，集中力量，全力以赴做好各项工作。对涉及多个部门职责的工作，要主动认领、积极配合，确保如期完成各项工作。

（三）抓好具体落实。要发扬“冲冲冲”的作风和“马上就办、真抓实干”精神，抓住关键环节和薄弱点，从细节入手，重点突破，对每一项重点任务，都要逐一细化方案，明确任务分工、工作标准和时限要求，对每一个环节都要抓细、抓实、抓彻底。

（四）营造浓厚氛围。要加大创城宣传力度，做好“讲文明树新风”公益广告刊播工作，常态报道创城进展和成效，及时提炼总结上报工作中的好经验、好做法，及时做好信息的宣传报道工作，营造浓厚的创城氛围。

（五）强化督促检查。严格按照《健全完善文明城市建设常态长效机制的若干意见》，对落实情况和开展志愿服务活动与年底考评相挂钩，确保责任落实到位。