为了进一步提高行政效能，优化发展环境，更好地服务经济发展，根据县委办、县政府办《“增激情、敢担当、破难题”活动确定事项分解立项抓落实方案》要求，现沙县人民政府虬江街道办事处向社会作出如下承诺： 

　　一、关于年度目标方面的承诺 

　　我街道2016年年度目标包括5个方面，我街道承诺在今年完成： 

　　1、完成农业总产值48000万元； 

　　2、农民人均纯收入达到15081元； 

　　3、规模以上工业产值达23亿元； 

　　4、全社会固定资产投资完成12个亿； 

　　5、招商引资5000万元。 

　　二、关于项目建设方面的承诺 

　　我街道2016年项目建设任务有18个，我街道承诺在今年完成： 

　　1、三明生态新城核心区。根据生态新城项目要求，完成土地征收及房屋拆迁，确保项目用地。 

　　2、南三龙、厦沙公路和鹰厦铁路改线。曹元、麦元拆除房屋58户，土地征迁扫尾工作。 

　　3、快速通道二期。沿线9个涉征村土地征迁1000亩。 

　　4、水南拆迁安置地和水南留置地开发。年内启动水南拆迁安置地和水南留置地开发工作。 

　　5、虬江墩头安置主体工程建设项目。完成150户住宅主体工程建设。12月底前完成安置房建设及交房工作。 

　　6、污水处理厂管网铺设项目。11月底前完成污水厂用地，补偿面积73亩及两个抽水泵用地2亩。 

　　7、沙县虬江水南月池小区建设项目。占地3248平方米，建筑面积11100平方米。12月底前完成房子内外装修及交房工作。 

　　8、长红新村一期小区配套设施建设。12月底前完成小区配套设施建设及交房工作。 

　　9、2015年度沙县小型农田水利项目建设虬江街道项目。防渗整治渠道34条15.706km,排水沟11条4.167km，水源工程整治引水堰坝11座，高效节水灌溉建设453亩。12月底前完工。  

　　 10、沙县2015年高标准农田建设项目。年底前完成南溪田口段护岸1064米，田间道路800米，支路230米等设施建设。 

　　11、沙县虬江克劳沃二期建设项目。建设玻璃展示厅3000平方米、大棚3520平方米、种植种球花卉50亩。10月底前正式投入使用。 

　　12、沙县虬江森彩生态农业建设项目。年种植花卉、中草药基地280亩。11月底前正式投入使用。 

　　13、沙县虬江万甜农业建设项目。新建果蔬基地300亩。11月底前正式投入使用。 

　　14、双溪水库征迁项目。配合县项目组完成项目用地征迁工作。12月底前完成。 

　　15、精准扶贫工作。实现脱贫110人以上，创建脱贫典型示范村1个。12月底前完成。 

　　16、美丽乡村建设工作。推进长红、后底、柱源、官南美丽乡村建设，强化环境卫生长效管理。12月底前完成。 

　　17、鹏羽羽绒厂扩大生产线。新上一条羽绒制品生产线。9月底前新生产线投入试生产。 

　　18、小吃产业提升。加快小吃产业转型升级，成立沙县小吃集团子公司，促进规范化运作、标准化实施。按县小吃产业领导小组的部署完成各项任务。11月底前完成全街道小吃业主情况摸底工作，成立小吃集团子公司2家，成立加盟店33家。 

　　三、关于深化改革方面的承诺 

　　我街道2016年在深化改革方面，我街道承诺： 

　　1、推进农村产业发展联动机制。一是建立要素配置与产业发展联动机制，大力发展现代农业，调整农业结构，优化产业布局，突出效益农业、特色农业。二是推进产业用地弹性管理制度改革，新增产业用地重点投向投资强度大、附加价值高、带动能力强的企业或产业。三是探索完善农村废弃宅基地复垦指标向规模化、标准化、集约化现代农业倾斜机制，探索完善城市用地指标重点向商贸、仓储、物流、技术研发、文化创意、休闲娱乐等新兴业态倾斜机制。 

　　2、深化城乡居民社会保障体系改革。一是积极开展城乡居民社会养老保险工作。建立完善街道新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的，通过合并实施新农保和城镇保，实现统一制度名称、统一政策标准、统一管理服务、统一信息的“四个统一”，积极推行“多险统一征缴、分险种支付”的经办模式。二是不断完善医疗救助制度。建立医保筹资标准稳步增长机制，逐步扩大医疗保障范围，推广“一站式”医疗救助服务模式。三是完善城乡居民最低生活保障制度。加大对低保边缘群体的救助力度，全面落实农村五保供养政策，提高社会福利整体水平。 

　　3、深化医药卫生和人口计生体制改革。一是完善重大疾病保险。2016年参加合作医疗的群众治疗发生的医疗费可经新农合政策补偿。二是将“不计划外生育承诺”内容纳入村规民约，推行计划生育村民自治，引导群众积极践诺。三是积极稳妥地推动卫生和人口计生机构和职责整合工作，积极宣传“二胎”生育政策，允许流动孕妇在流入地合规机构孕检。 

　　4、深化教育改革。一是按照“统筹兼顾，分步实施”的原则，逐步实现各村教育均衡发展。二是全面推进课改工程。切实转变教师的教学行为，转变学生的学习方式，全面提升教学质量。三是构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局，政府在教育上由管理向服务转变。 

　　5、完善城市管理机制。一是抓好城市二级环卫管理工作。街道成立爱卫办，健全二级环卫工作考评制度，加强对社区环卫工作的督查，确保城区环境整洁。二是做好“两违”专项整治工作。完善违建巡查工作机制，在做好日常动态巡查的基础上，继续对国安小区、翠绿小区加大违建查处力度，坚决发现一起、查处一起、拆除一起。 

　　6、继续推进水利基础建设。一是加强水资源管理。建立事权清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。二是加强水利工程建设管理和运行管理。创新水利工程建设管理模式，健全市场主体信用体系，强化工程质量监督与市场监管，落实工程运行管理主体、责任和维修养护经费，保障工程质量、安全和效益。 

　　    7、继续深化农村产权交易制度改革。一是完善公共资源交易监管机制，实行管办分离，创新政府采购管理预算管理。二是推进农村产权交易改革。成立产权交易中心，建立农村产权流转机制，促进生产要素合理流动和优化配置，培育开放规范的农村产权流转市场，促进农村集体土地、集体林权、宅基地、房屋产权和其他动产等产权公开交易、有序流动，有效破解农村发展难题。探索农村集体资金、资产和资源管理制度，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。 

　　8、深化文化管理体制改革。一是强化文化事业发展。大力发展文化产业，深入推进文化惠民工程，积极向上争取政策支持，不断培养优秀文化人才。二是加大文化遗产保护力度。 

　　9、深化扶贫开发机制改革。积极探索金融扶贫、科技扶贫、项目扶贫、产业扶贫、文化扶贫、精准扶贫相结合的综合扶贫模式，制定健全贫困户对口帮扶机制，坚持“因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效”的原则，建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制。 

　　10、深化平安惠民体制改革。一是创新安全生产管理制度，严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”;健全村、社区安全生产信息员机制，明确人员和职责。二是完善社会治安综合管理体制。全面完成十户联防机制建设，积极动员村民购买社会治安保险，推进社会治安网格化管理，进一步提高群众安全感和满意度。 

　　四、关于维护稳定方面的承诺 

　　我街道2016年在维护稳定方面，我街道承诺： 

　　1、进一步完善信访和社会矛盾纠纷调处化解机制，妥善处理各类社会矛盾和征迁利益诉求。 

　　2、对城市管理和农村群众关注的热点问题，要畅通诉求渠道，完善信访问题协调解决机制，努力减少信访矛盾的“存量”和“增量”，确保辖区社会基本安定。 

　　五、关于转变作风、服务群众方面的承诺 

　　我街道2016年在转变作风、服务群众方面，我街道承诺： 

　　1、加强教育引导。结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注重培养、树立勤廉优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。 

　　2、规范履职行为。要深入学习贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，认真对照检查，切实解决履职、作风方面农民群众反映强烈的突出问题。 

　　3、完善服务机制。完善政务服务中心建设，延伸服务链条，探索在村一级设立便民代办点等综合服务站的做法。编制服务指南，公开服务项目，完善服务功能，优化办事流程，推广为民办事“全程代理”的服务方式。加强街道机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。 

　　以上承诺，坚决履行，并请广大群众和社会各界予以监督。 

　　监督举报电话：0598-5698582 

　　                                                                            沙县人民政府虬江街道办事处 

　　                                                                                2016年9月5日