各村（社区），各办（站、所、中心），区属驻镇各单位：

为切实提升青州镇道路交通安全管理水平，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，现根据《三明市人民政府办公室关于建立道路交通安全综合整治工作机制的通知》（明政办〔2025〕13号）、《三明市沙县区人民政府办公室关于建立道路交通安全综合整治工作机制的通知》（沙政办〔2025〕24号）的文件要求，我镇结合实际，特制定沙县区青州镇道路交通安全综合整治工作机制，具体要求如下：

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想：坚持“人民至上、生命至上”理念，树立安全发展观，以问题为导向，以预防为重点，全面落实道路交通安全责任制，构建“政府主导、部门联动、村社协同、群众参与”的综合治理格局，全面提升我镇道路交通安全治理能力现代化水平。

（二）工作目标：通过建立健全长效工作机制，实现道路交通安全设施明显改善，交通违法行为显著减少，交通参与者的安全意识和守法意识普遍增强，道路交通秩序持续好转，力争杜绝重大及以上道路交通事故，有效压降一般道路交通事故发生起数和伤亡人数，确保全镇道路交通安全形势持续稳定向好。

二、机制组成

（一）青州镇道路交通安全综合整治工作机制（以下简称工作机制）由党委副书记、政府镇长陈扬钿担任召集人，党委委员、政府副镇长张衡和党委委员（挂职）、青州派出所所长陈孙亮担任副召集人，成员由镇有关办（站、所、中心）组成。

（二）工作机制下设办公室（以下简称“镇道安机制办”），由党委委员、政府副镇长张衡兼任主任，党委委员（挂职）、青州派出所所长陈孙亮兼任常务副主任，应急管理、交通运输、教育、农业、村镇建设、综合管护、卫健、林业等部门分管领导兼任副主任。办公室日常事务由镇道安机制办负责，镇派出所协助。由派出所、应急办、农路站、学校、农技站、村镇建设、综合管护队、卫健办、林业站等部门承担日常工作。

（三）各村（社区）要配合做好道路交通安全综合整治工作，进一步建立健全道路交通安全综合整治工作机制。

三、职责任务

（一）镇工作机制的主要职责是：严格落实上级党委、政府关于道路交通安全工作的决策部署，全面组织、协调、指导、监督全镇道路交通安全工作。组织、审核全镇道路交通安全工作年度计划；综合研判道路交通安全工作形势，研究对策；部署综合性道路交通安全检查和专项治理；协调成员单位推进全镇道路交通安全设施建设、重大道路交通安全隐患治理；完成镇党委、镇政府交办的其他道路交通安全工作任务。

（二）镇道安工作机制办职责：负责全镇道路交通安全工作的日常协调、督促、指导、调研等工作；及时向工作机制召集人或副召集人报告上级有关道路交通安全工作的规定、指示和要求，结合实际提出贯彻意见并组织实施；掌握道路交通安全动态，分析道路交通安全形势，及时报告道路交通安全工作情况和意见；对涉及全局性道路交通安全工作和亟待解决的重要问题进行调研论证，提出工作建议和解决办法，并协调实施；负责道路交通安全综合整治工作会议筹备、文件印发和档案管理等日常工作；完成工作机制交办的其他任务。

（三）各成员单位职责任务：严格按照道路交通安全法律法规，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，在各职责范围内，依法依规做好本行业、本系统的道路交通安全工作（各成员单位具体职责详见附件）。

四、会议制度

（一）全体成员会议：每年至少召开一次，由召集人或委托副召集人召集。主要任务是总结道安工作，分析形势，部署有关工作，研究重大事项。遇有重要情况可随时召开。

（二）主任办公会议：镇道安机制办每季度召开主任办公会议，分析道路交通安全形势，贯彻落实镇党委、政府和省、市、区道安机制办有关工作部署；工作机制主要成员单位及相关单位参加。

（三）专题会议：根据情况适时召开专题会议，及时协调解决跨地区、跨部门的突出问题，总结经验，推进工作。

五、事故处置到岗制度

（一）发生致1人及以上死亡道路交通事故的，镇分管领导必须到现场。

（二）发生较大及以上道路交通事故的，镇主要领导必须到现场。

由于客观原因，相关领导无法及时到达事故现场的，可以由其他领导代为履行职责，但需说明情况。

六、日常管理制度

（一）加强沟通联络。各成员单位应加强沟通联系和信息共享，高效协调配合，形成工作合力。

（二）加强工作指导。镇道安机制办根据工作需要，适时组织成员单位，对各成员单位道路交通安全工作开展情况进行检查、指导，对事故多发地区进行提示警示。各成员单位应积极参加镇道安机制办组织的检查调研、会商研判等工作，及时提交意见、建议。

（三）加强行文管理。以镇道安机制办名义制发的道安工作相关文件由镇政府代章。镇道安机制办主任全面处理办公室具体事务，办公室文件、会议纪要等经主任审核后，应报主要领导签发；涉及相关成员单位的工作部署，部门间应充分沟通协商，按程序会签后报批。

根据福建省道路交通安全综合整治工作领导小组及其办公室相关工作部署，专项任务结束后，该项工作机制停止运行。

附件：1.镇道路交通安全综合整治工作机制成员单位主要职责

2.镇道路交通安全综合整治工作机制组成人员名单

三明市沙县区青州镇人民政府    

2025年9月15日

附件1

镇道路交通安全综合整治工作机制成员单位主要职责

1.派出所：协助负责镇道安机制办日常工作，根据法定职责，加强道路交通安全法律、法规的宣传；指导和监督道路交通安全违法行为查处、交通事故预防和处理；开展道路交通安全隐患排查工作，提出整治意见，报本级政府和有关部门；开展机动车、驾驶人管理工作，指导、检查和监督机动车登记和驾驶证业务；配合学校，履行校车安全管理的相关职责；会同有关部门对道路运输车辆的动态监控实施联合监督管理；遇严重影响道路交通安全的重大灾害或事故，协同有关部门采取应急救援措施及时处置。

2.道安机制办：加强道路交通安全宣传教育活动；依职责开展公路交通安全隐患排查整治工作；参与每起较大道路交通事故是否为生产安全事故的认定；督促指导学校开展交通安全宣传教育工作；督促学校配合有关部门做好学校及周边的交通安全管理工作。

3.中小学、幼儿园：负责学校的道路交通安全监督管理，落实履行道路交通安全工作职责，落实安全管理责任；将道路交通安全教育纳入教育教学的重要内容，组织师生开展交通安全教育活动；加强对学生违法骑乘电动自行车的教育和监督管理。

4.农路站：会同有关部门做好农村道路及道路配套设施的规划、设计、验收；落实公路交通安全设施建设“三同时”制度。

5.党政办：配合有关部门开展道路交通安全社会面氛围营造和相关宣传教育活动。

6.财政所：负责按照财政事权和支出责任相适应的原则，统筹做好本级道路交通安全工作相关经费保障，健全道路交通安全经费保障机制并纳入同级财政保障范围。

7.村建站：负责检查和监督房屋市政工程参建单位加强工地围墙范围内渣土运输车辆安全管理；督促建设单位、监理单位、施工单位落实“三清一净”“严禁超载”出场。

8.水利工作站：负责指导水利部门主管的水库、农村小水电站、堤防、水闸等水利工程、水利设施内部交通的安全监管和隐患排查治理。

9.农机站：协助上级农业农村部门做好辖区内拖拉机注册登记、安全技术检验和驾驶人员考核发证工作；组织开展农机交通安全宣传教育工作。

10.卫生院：做好道路交通事故伤员的医疗救治工作，健全完善交通事故应急救援体系。

11.应急办：组织本镇相关单位、镇及各村应急救援队伍开展道路交通事故应急演练活动；综合协调道路交通事故应急救援工作，督促有关部门做好生产安全事故报送；配合上级部门对较大道路交通事故是否为生产安全事故进行认定，并按程序上报；承办落实一般道路运输生产安全事故挂牌督办制度。

12.林业站：负责林业生产经营的专用公路管理，组织排查省属镇管国有林场内部道路交通安全隐患，加强警示宣传。

13.市场监管所：负责对机动车配件的质量监督；按职责分工，对非机动车及其配件进行质量监督，依法查处企业违法违规生产电动自行车的行为，联合有关部门加强对机动车检验检测机构监管。

14.消防所：负责指导、配合参与道路交通事故救援训练演练和应急处置工作，提高交通事故现场施救能力。

15.生态环境办：配合上级生态环境部门参与辖区内道路交通安全事故可能引发的次生突发环境事件，协助指导环境污染防控处置；配合上级部门依法对放射性物品运输容器的使用进行监督检查。

16. 经济办：督促指导工业企业落实通勤车辆安全管理责任；协调相关企业配合交通安全整治。

17. 综合管护队：配合整治镇区占道经营、乱堆乱放等影响交通的行为；配合开展联合执法。

附件2

镇道路交通安全综合整治工作机制组成人员名单

召 集 人：陈扬钿  党委副书记、政府镇长

副召集人：张  衡  党委委员、政府副镇长

陈孙亮  党委委员（挂职）、青州派出所所长

成    员：郑家明  综合执法大队大队长

杨兴鋆  乡村振兴综合服务中心主任

黄丽萍  党政办负责人

张世鸿  财政经济发展办主任

吴少杰  社会治理办公室负责人

钟积金  民生事务办公室负责人

连含梅  乡村振兴综合服务中心副主任

王陈明  林业站站长

陆德钦  青州卫生院院长

林慧榕  青州中心学校校长

张月仙  涌溪幼儿园、中心小学校长

黄伟炜  青州中心幼儿园园长

    工作机制办公室设在镇人民政府，承担道路交通安全综合整治日常工作。党委委员、政府副镇长张衡兼任主任，党委委员（挂职）、青州派出所所长兼任常务副主任，各所属办（站、所、中心）负责人作为成员。办公室日常事务由张衡同志负责，陆冲辉同志协助。工作机制成员如遇职务调整，由继任者接任成员，并由所属办（站、所、中心）报工作机制办公室，不再另行发文。