关于建立分层分级包保食品生产经营主体制度的通知 _ 乡镇文件

索引号：SM10901-0100-2022-00030
备注/文号：夏委〔2022〕54号
发布机构：沙县区夏茂镇
公文生成日期：2022-11-30
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关于建立分层分级包保食品生产经营主体制度的通知

来源：沙县区夏茂镇时间：2022-12-02 23:00

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各村（社区）党支部、各村（居）委会，镇直各站办所，区直属各单位：

　　根据《国务院食品安全委员会印发〈关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见〉的通知》（食安委发〔2022〕7号，以下简称《意见》）、《福建省食品安全委员会办公室关于加快推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任的通知》（闽食安办〔2022〕26号）等文件要求，为进一步压紧压实全镇党政领导包保食品生产经营主体工作责任，确保找得到人、查得清事、落得了责，经镇党委、政府同意，决定建立分层分级包保食品生产经营主体制度，其中8家C级食品生产经营主体由镇党委、政府领导班子成员包保，78家D级食品生产经营主体由村（社区）“两委”班子成员包保。现将有关事项通知如下：

　　一、工作安排

　　按照挂钩联系和属地管理原则，根据《意见》分层分级包保要求，由镇领导班子包保8家C级食品生产经营主体，由村（社区）“两委”干部包保78家D级食品生产经营主体（附件1）。

　　二、主要工作任务

　　㈠建立工作清单。2022年11月30日前，镇、村两级包保领导干部针对包保食品生产经营主体，建立任务清单（附件2），实行台账式动态管理。2022年12月10日前，镇、村两级包保领导干部要分别与本级政府（食安委）、村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》（附件3）。镇级承诺书的纸质档案报区级食安办存档备案，村级承诺书的纸质档案报镇级食安办存档备案。

　　㈡落实包保责任。包保领导干部每季度要对包保主体开展一次督导，重要节假日、重点时段要增加督导频次，2022年底前要完成1次督导全覆盖。对包保发现的问题要及时移交夏茂镇市场监管所进行整改、处理，一旦发现包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保领导干部要靠前办公、现场督导，协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。

　　㈢实行年度报告。落实工作情况年度报告制度，村级包保领导干部每年年底要向镇党委、政府和镇食安办报告年度履职情况。

　　三、工作要求

　　㈠提高政治站位。各级各部门要从讲政治的高度，充分认识建立分层分级包保食品生产经营主体制度，是通过抓住地方党委、政府的“关键少数”，实行清单管理，推动形成末端发力、终端见效的食品安全责任落实机制，要把思想和行动统一到国务院食安委部署要求上来，把推动落实《意见》守护食品安全，作为坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”和学习贯彻党的二十大精神的实际行动，切实集中力量打好攻坚战，确保按时保质保量完成各项工作任务。

　　㈡严格督查考核。镇食安办要通过“四不两直”方式，对各级各有关部门落实情况开展督查，对工作开展不力、责任落实不到位的进行警示约谈、限期整改并视情况通报。包保食品生产经营主体工作推进情况纳入镇对村（社区）年度食品安全工作评议考核内容，对工作成效显著的给予加分鼓励，对进度滞后、质效不高、影响全镇工作的予以扣分。

　　㈢严肃工作纪律。各级包保干部要严格按照任务清单开展督导，严明工作要求，不得干扰企业正常生产经营活动，不得随意加重企业负担；要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，遵守廉政纪律，不得收受企业财物、接受企业宴请，力戒官僚主义和形式主义，杜绝层层陪同。

　　㈣强化工作落实。镇级包保食品生产经营主体安排和责任清单、任务清单报区食安办存档备案，村级包保食品生产经营主体安排和责任清单、任务清单报镇食安办存档备案。在包保过程中，如因个别领导调整，由继任者自然接替上任包保主体，不再另行下文；如领导干部和包保主体有较大范围变动，将适时进行调整；包保市场主体注销的，该包保任务随之结束。

　　附件：1.夏茂镇镇、村级领导包保C、D级食品生产经营主体安排表

　　 2.任务清单

　　 3.食品安全责任与任务承诺书

　　中共三明市沙县区夏茂镇委员会

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府

　　 2022年11月30日

附件1

　　夏茂镇镇、村级领导包保C、D级食品生产经营主体安排表

序号	乡（镇、街道）	主体类型	企业名称	企业地址	企业法人	联系电话	包保主体级别	包保干部姓名
1	夏茂镇	餐饮服务企业	福建沙阳商业项目管理有限公司沙县区俞邦文旅餐厅分公司	沙县区区夏茂镇俞邦村87号	徐振海	17706989108	C	吕辉木
2	夏茂镇	食品生产企业	沙县禄华种植专业合作社	沙县区夏茂镇梨树村	洪集体	13507596738	C	魏双逸
3	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂张万锋小吃店	沙县区夏茂镇龙腾路41号	张万锋	13666978718	C	孙伟
4	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇金源购物超市	沙县区夏茂镇中山路270号	黄武杰	18250503506	C	孙伟
5	夏茂镇	食品生产企业	茂溪酒业（福建）有限公司	沙县夏茂镇工业区	罗光文	13860522206	C	肖振宇
6	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇顺仁牛宴馆	沙县夏茂镇禾丰路8号	廖顺仁	13950995749	C	孙伟
7	夏茂镇	餐饮服务企业	三明沙县天宝峰茶业有限公司	沙县夏茂镇中街村茁芜山7号	吴文宝	13313902888	C	孙伟
8	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂芳邻超市	沙县夏茂镇中山路216号	薛祥华	13850827858	C	林英明
9	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂为民药店	沙县区夏茂镇禾丰路2号	刘慧敏	13055554543	D	林盛铨
10	夏茂镇	餐饮服务企业	三明市沙县区夏茂镇牛运美食园	沙县区夏茂镇禾丰路39号	罗明姬	18259750828	D	罗伟伟
11	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂鸿运农产品经纪信息服务部	沙县区夏茂镇禾丰路6号	彭茂长	13626009968	D	林盛铨
12	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂伊佳超市	沙县区夏茂镇和丰路14号	陈连炘	13960556536	D	林盛铨
13	夏茂镇	餐饮服务企业	三明市沙县区中窠农家乐服务中心	沙县区夏茂镇龙邦路1号	张凤金	13860514199	D	罗伟伟
14	夏茂镇	食品销售企业	三明市沙县区麻子郎烤鱼馆	沙县区夏茂镇龙腾路133号	罗芯悦	18050992872	D	罗志清
15	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇张秀兰食杂店	沙县区夏茂镇龙腾路155号	张秀兰	18060176298	D	罗志清
16	夏茂镇	餐饮服务企业	三明市恰恰好食品有限公司	沙县区夏茂镇龙腾路54号	高素琴	17338125627	D	罗志清
17	夏茂镇	食品销售企业	三明市沙县区夏茂镇彭木英小吃店	沙县区夏茂镇龙腾路58号	彭木英	18806069046	D	罗志清
18	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇永鑫小吃店	沙县区夏茂镇龙腾西路42号	李秀英	13960559846	D	罗伟伟
19	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂三角坪食杂店	沙县区夏茂镇三角坪第13-15植	张茂祥	1525982303	D	谢昌松
20	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂上碓村李厝陆嗣基食杂店	沙县区夏茂镇上碓村李厝84号	陆嗣基	18259743912	D	肖庆良
21	夏茂镇	食品销售企业	三明市沙县区俞邦村罗维辉牛系列餐馆	沙县区夏茂镇俞邦村17号	罗维辉	13860572735	D	张昌松
22	夏茂镇	餐饮服务企业	三明市沙县区金花餐饮店	沙县区夏茂镇俞邦村41号	张世金	13385085929	D	张昌松
23	夏茂镇	食品销售企业	三明市沙县区夏茂镇杨火珠食杂店	沙县区夏茂镇俞邦村45号	杨火珠	13107916188	D	张昌松
24	夏茂镇	食品销售企业	沙县林新英食杂店	沙县区夏茂镇长阜村237号	林新英	13507557528	D	张万泉
25	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇叶花小吃店	沙县区夏茂镇中山路（三角坪）第6植	李叶花	17350329901	D	谢昌松
26	夏茂镇	餐饮服务企业	三明市沙县区阿单便利店	沙县区夏茂镇中山路16号	单福禄	13328590675	D	谢昌松
27	夏茂镇	食品销售企业	三明市沙县区夏茂丽秋小吃店	沙县区夏茂镇中山路170号	吴丽秋	18659894936	D	谢昌松
28	夏茂镇	食品销售企业	沙县金苹果小吃配料店	沙县区夏茂镇中山路175号	罗兴纲	13616956663	D	谢昌松
29	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂阿禄小吃店	沙县区夏茂镇中山路222号	洪华禄	13850804104	D	谢昌松
30	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂罗福姬食杂店	沙县区夏茂镇中山路291号	罗福姬	13605965005	D	林盛铨
31	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂福福食杂店	沙县区夏茂镇中山路292号	赖松兰	15259816898	D	林盛铨
32	夏茂镇	餐饮服务企业	三明市艺玲星超市有限公司	沙县区夏茂镇中山路334号西街村部一楼	乐学海	18759887885	D	林盛铨
33	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂林俊光食杂店	沙县区夏茂镇中山路341号	林俊光	13960554146	D	林盛铨
34	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂玖通面包城	沙县区夏茂镇中山路401号	邓春娣	15859878829	D	林盛铨
35	夏茂镇	餐饮服务企业	福建沙县茅家贸易有限公司	沙县夏茂工业园区中街村茁芜山6号	谢昌海	13859173691	D	林盛铨
36	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂富源便利店	沙县夏茂镇富源小区富源路49—1	罗秋姬	18250568528	D	罗光发
37	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂林忠灿食杂店	沙县夏茂镇禾丰路25号	林忠灿	5502918	D	罗志清
38	夏茂镇	食品销售企业	福建省古田远航医药连锁有限公司沙县夏茂路路春店	沙县夏茂镇将军路7号	郑季良	15959827186	D	罗志清
39	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇许记食杂店	沙县夏茂镇金泰路123号	许武源	15259838088	D	林盛铨
40	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇梨树桂娣小吃店	沙县夏茂镇梨树村211号	乐桂娣	18250971488	D	曹声链
41	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇兄弟缘珍稀菇品尝馆	沙县夏茂镇李窠村山堂36号	胡小平	13959063498	D	张昌荣
42	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇陪拌食品工坊	沙县夏茂镇龙腾路116号	罗志清	13115985633	D	罗志清
43	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂罗坑姜秀英食杂店	沙县夏茂镇罗坑村96号	姜秀英	15267193029	D	谢昌锦
44	夏茂镇	食品销售企业	福建省乐水旅游开发有限公司	沙县夏茂镇松林村陈厝81号	官庆忠	13906083721	D	洪英鸿
45	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂曾心烧饼店	沙县夏茂镇文昌小区14号	曾宪强	13110587763	D	谢昌松
46	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂岩观村清平食杂店	沙县夏茂镇岩观村1排37号	邓华平	18650962171	D	邓章威
47	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂招娣食杂店	沙县夏茂镇洋邦村13号	邓招娣	15859871354	D	严家禄
48	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂洋元银凤山农场（普通合伙）	沙县夏茂镇洋元村81号	张文杰	15396172732	D	林秀春
49	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂俞邦村俞章清食杂店	沙县夏茂镇俞邦村27号	俞章清	0598-5503297	D	张昌松
50	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂一村美食餐厅	沙县夏茂镇俞邦村42-2号	乐学源	15259897212	D	张昌松
51	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇缘起故里食杂店	沙县夏茂镇俞邦村42号	罗彩莲	13338248085	D	张昌松
52	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇俞邦村食在牛餐馆	沙县夏茂镇俞邦村老人会二楼	张述文	13459876588	D	张昌松
53	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂卓雪妹食杂店	沙县夏茂镇育德路40号	卓雪妹	18659874181	D	罗伟伟
54	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇张学鸿食杂店	沙县夏茂镇月邦村黄砂桥71号	张学鸿	15396186219	D	余昌松
55	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇曾宪南食杂店	沙县夏茂镇中山193号	曾宪南	13365058262	D	谢昌松
56	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂佳新商行	沙县夏茂镇中山路103-1号	姜发金	18558655333	D	谢昌松
57	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂金鑫商行	沙县夏茂镇中山路103号	洪微	13616952168	D	谢昌松
58	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇罗章灶食杂店	沙县夏茂镇中山路111号	罗章灶	0598-5504204	D	谢昌松
59	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂永臻商行	沙县夏茂镇中山路184号	罗永臻	18559002188	D	谢昌松
60	夏茂镇	食品销售企业	沙县茶里休闲吧	沙县夏茂镇中山路188号	邓真真	18695709416	D	谢昌松
61	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇茂丰粮油食杂店	沙县夏茂镇中山路194号	洪英杰	18005983305	D	谢昌松
62	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂麦香蛋糕房	沙县夏茂镇中山路198号	付建福	15059048357	D	谢昌松
63	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇啊财商行	沙县夏茂镇中山路205-1号	谢昌财	15959836125	D	谢昌松
64	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂邓道沂食杂店	沙县夏茂镇中山路2-13号	邓道沂	18020859232	D	谢昌松
65	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇唯伊好茶铺	沙县夏茂镇中山路217号	赵承勇	18750803313	D	谢昌松
66	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂青龙茶业商行	沙县夏茂镇中山路219号	邓火娣	13906083978	D	谢昌松
67	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂心悦贝贝孕婴童便利店	沙县夏茂镇中山路2-22号	杨连晰	13605973551	D	谢昌松
68	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇云燕炸鸡汉堡店	沙县夏茂镇中山路223号	吴云	13599352680	D	谢昌松
69	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂新家圆生鲜超市	沙县夏茂镇中山路2-27号	陈玉明	18020856222	D	谢昌松
70	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇邓名福小吃店	沙县夏茂镇中山路2-2号	邓名福	18559000516	D	谢昌松
71	夏茂镇	餐饮服务企业	福建康佰家医药集团有限公司沙县夏茂店	沙县夏茂镇中山路239号	王辉（总部）	13960591289	D	谢昌松
72	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇锦红包子店	沙县夏茂镇中山路244号	王道伟	15972749692	D	罗志清
73	夏茂镇	食品销售企业	三明豪亿源食品贸易有限公司	沙县夏茂镇中山路270号二楼	张鸿	13559098902	D	罗志清
74	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂玉华食杂店	沙县夏茂镇中山路277号	邓玉华	18064532279	D	罗志清
75	夏茂镇	食品销售企业	沙县荣舜堂奶茶店	沙县夏茂镇中山路279号	林先竣	18859866898	D	罗志清
76	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂光海饮食店	沙县夏茂镇中山路281号	罗光海	18605034696	D	罗志清
77	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂罗水生小吃店	沙县夏茂镇中山路313号	罗水生	18806022283	D	林盛铨
78	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇浆王美食小吃店	沙县夏茂镇中山路317号	罗光龙	13809501776	D	林盛铨
79	夏茂镇	食品销售企业	福建红药房医药连锁有限公司沙县夏茂中山药店	沙县夏茂镇中山路373号	罗香	18906085765	D	林盛铨
80	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂阿顺食杂店	沙县夏茂镇中山路37号	陈章顺	18330868837	D	谢昌松
81	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂罗香珠饮食店	沙县夏茂镇中山路421号	罗香珠	15280741686	D	林盛铨
82	夏茂镇	餐饮服务企业	沙县夏茂镇三叔的店	沙县夏茂镇中山路43号	陈金娇	13626001991	D	谢昌松
83	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂姜善便利超市	沙县夏茂镇中山路46号	姜承钰	13062112531	D	谢昌松
84	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂镇罗桂英粮油面粉店	沙县夏茂镇中山路79号	罗桂英	13159388595	D	谢昌松
85	夏茂镇	食品销售企业	沙县夏茂民友商行	沙县夏茂中山路283号	张声河	13960555702	D	罗志清
86	夏茂镇	食品销售企业	沙县佳赢食杂店	沙县夏茂中山路326号	姜淑雯	13960587522	D	林盛铨

附件2

　　任务清单（镇级）

序号	重点工作	具体任务	备注
一	完善安全管理体系	1．推动建立健全食品安全责任制，配备食品安全员。
		2．推动建立健全进货查验、生产经营过程控制、出厂检验等制度。
		3．推动建立健全《食品安全员守则》。
		4．推动建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。
		5．推动建立健全食品安全追溯体系。
		6．推动建立健全从业人员健康管理制度。
二	抓好常态化防控	1．抽查“日管控、周排查、月调度”记录台账。
		2．抽查进货查验、过程控制、出厂检验等信息记录情况。
		3．推动保持生产经营场所环境整洁和人员卫生。
		4．推动严格执行保质期标识等规定，及时清理变质或超过保质期的食品。
		5．推动不得对生产经营的食品虚假宣传。
		6．推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制；推动中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。
		7．推动餐饮服务单位按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒。
		8．推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。
		9．推动及时处理食品质量安全投诉、举报。
		10．推动建立落实问题食品下架召回制度。
三	强化应急处置	1．推动制定食品安全事故处置方案或处置措施。
		2．推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风险。
		3．推动配合监管部门做好事故调查处理工作。
四	加强宣传和培训	1．推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知识培训。
		2．推动对食品安全员开展考核。
		3．推动主动开展食品安全知识普及。
		4．推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。

　　任务清单（村级）

序号	重点工作	具体任务	备注
一	完善安全管理体系	1．推动配备或明确食品安全员。
一	完善安全管理体系	2．推动从业人员及时取得健康证。
二	抓好常态化防控	1．推动开展食品安全自查。
		2．抽查进货查验、过程控制等信息记录情况。
		3．推动保持场所环境整洁和人员卫生。
		4．推动及时清理变质或超过保质期的食品。
		5．推动不得对生产经营的食品虚假宣传。
		6．推动学校、幼儿园实行食品安全校长（园长）负责制；推动中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度。
		7．推动餐饮服务单位按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒。
		8．推动及时整改监管部门指出的食品安全问题隐患。
		9．推动及时处理食品质量安全投诉、举报，依法下架并召回问题食品。
三	强化应急处置	1．推动完善食品安全事故处置措施。
		2．推动及时向市场监管部门报告食品安全事故潜在风险。
		3．推动配合监管部门做好事故调查处理工作。
四	加强宣传和培训	1．推动对从业人员进行食品安全法律、法规、标准、知识培训。
		2．推动对食品安全员开展考核。
		3．推动主动开展食品安全知识普及。
		4．推动学校、幼儿园开展食品安全与营养健康科学知识普及和宣传教育活动，将相关知识纳入教学内容。

附件3

　　食品安全责任与任务承诺书

　　（镇级）

　　根据《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，我负责包保等食品生产经营主体，督促完成“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”任务。我承诺恪尽职守，采取有力措施，坚决完成包保任务，守牢食品安全底线。

　　附件：1. 责任清单（镇级）

　　2. 任务清单（镇级）

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府（盖章）

　　主要负责人签字：承诺人签字：

　　年月日

　　本承诺书壹式叁份，壹份承诺人留存、壹份镇政府留存、壹份交区食品安全办备案。

　　食品安全责任与任务承诺书

　　（村级）

　　附件：1. 责任清单（村级）

　　 2. 任务清单（村级）

　　村村民委员会（盖章）

　　主要负责人签字：承诺人签字：

　　年月日

　　本承诺书壹式叁份，壹份承诺人留存、壹份村委会留存、壹份交镇食品安全办备案。

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