各党支部、各村（社区）委会，镇直机关各站办所：  

　　现将《夏茂镇深入开展“抓重大项目、促高质量发展”活动实施方案》印发给你们，请认真抓好组织实施，确保取得实效。 

中共三明市沙县区夏茂镇委员会     

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府     

　　2023年2月1日          

夏茂镇深入开展“抓重大项目、促高质量发展”活动实施方案 

　　根据《中共沙县区委、沙县区人民政府印发<沙县区深入开展“抓重大项目、促高质量发展”活动实施方案>的通知》精神，结合夏茂镇实际，提出如下实施方案： 

　　一、总体要求 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十一届三次全会、市委十届四次全会精神和区委一届四次全会精神，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入开展“抓重大项目，促高质量发展”活动，以争优、争先、争效的高度自觉，弘扬担当精神，崇尚真抓实干，立足资源禀赋、产业特色和群众所盼，策划实施一批“大项目、好项目”，建立重大项目“谋划、签约、开工、投资、投产”全生命周期管理服务机制，推动项目落地见效，形成“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围，为革命老区高质量发展示范区建设贡献夏茂力量。 

　　二、目标任务 

　　以“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲，围绕谋划储备、招商签约、开工建设、完成投资、建成投产和税收贡献等6大环节，全力以赴促进主要经济指标增长，积极推进纳入省、市、区级项目储备库的单体项目，聚力企业纳规入统，多渠道争取资金、多方位提高税收。大力保障粮食安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快发展特色现代农业，深化农业农村改革，建设宜居宜业和美乡村，加强和改进乡村治理，推动农业提质增效、农村宜居宜业、农民富裕富足。自觉找准定位，持续做精做深做实政协系统招商引资工作，开展精准对接、务实合作、靶向招商，加大同厦门如意情集团、淳百味、沙县樟荣食品等企业对接，力争完成签约项目3个。全年计划实施沙县夏茂集镇老旧街区改造项目、沙县元利珍稀菇技改、沙县城乡供水一体化夏茂供水工程等18个重大项目（详见附件3），总投资7.77亿元。力争全年完成10亿元以上谋划项目1个，签约项目1个，亿元以上开工项目1个、5亿元以上项目2个，投产项目3个，镇重大项目竣工14个以上。 

　　三、工作内容 

　　（一）因地制宜进行重大项目谋划储备。要牢牢把握习近平总书记莅夏考察机遇，结合国家、省市区“十四五”规划和各类专项规划以及革命老区高质量发展示范区等重大政策，用好沪明对口合作有利契机，立足我镇镇情和产业优势，细致深入研究论证，谋划生成一批强基础、补短板、惠民生的基础设施项目和社会民生项目，推动形成合理梯次结构的重大项目储备。 

　　（二）多措并举开展重大项目招商签约。以我镇大项目、好项目、优势项目较少等问题为导向，进一步明确招商重点和招商方向，创新招商方式，配强招商力量，强化要素保障，以特色现代农业、食品加工和文旅康养产业为重点发展方向，力争招商工作取得实质性突破。实施产业链招商：结合我镇实际，在沙县小吃产业链条中找准切入点，着力在小吃核心物料种养、加工方面下功夫，精准对接国内知名农业龙头企业到夏茂投资，为沙县小吃提供最前端的原料供应链和标准化食材。实施以商招商：发挥当地企业和夏茂商会的作用，鼓励现有的香之源面干、茂溪冬酒、宏苑茶业和元利珍稀菇等企业引进战略投资方，延伸产业链条，实现增资扩产。实施第三方机构招商：支持和鼓励国内外企业、社会团体、经济组织、专业机构、行业协会等“第三方”积极参与我镇招大引强工作，在提供项目投资信息并促进项目在我镇签约落户后给予“第三方”一定资金奖励。通过社会力量参与我镇招商引资工作，推动一批重点项目签约落地。实施对赌招商：给予客商一定的优惠政策支持，项目需在规定时间内，在亩均税收、生态环保等方面达到一定水平，并实行常态化考核，对达到要求兑现政策，达不到则当即收回。加大小吃原材料、食品加工业、文旅康养等三大主导产业招商力度，加强与产业转移区域精准对接，重点破解高速口商贸综合体、闲置厂房等招商堵点，全力引进一批好项目和大项目，进一步扩大招商引资规模。 

　　（三）全力以赴推动重大项目开工建设。要优化审批服务，加快推进开工前准备工作，推进项目立项、规划、土地、工程建设等审批速度。落实“资金跟着项目走”的工作要求，立足资源优势，全力向上争取资金、政策，同时加快中央预算内投资争取和地方政府专项债券争取力度。强化要素保障，加大重大项目用地、用林、用能保障力度，加速项目高效建设。 

　　（四）一以贯之抓实重大项目投资进度。盯紧重大项目节点建设目标，倒排工期、挂图作战，实施“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，明确每一阶段的目标进度、投入强度和投入方式，督促项目业主和施工单位加大投入、加强施工组织，在保证质量安全的前提下，加快推进项目建设。要对照重点项目年度投资计划，以月保季、以季保年，尽快形成实物工作量，有力支撑固定资产投资稳步增长。 

　　（五）保障为要促进重大项目投产达效。及时反馈项目存在的问题，将项目建设过程中的难点、堵点清单化，明确责任领导、完成时限，确保各项工作落到实处；各有关站办要密切配合，健全工作机制，严格落实好项目投产所必需的供水、供电、进出道路、通讯、环境保护和环境风险防范等配套保障。对已竣工项目抓紧组织竣工验收工作，落实生产条件，推动更多项目、特别是产业类项目尽早投产达效，进一步促进稳增长、优化产业结构、推动高质量发展。 

　　四、组织保障 

　　㈠强化组织领导，推动工作落实。制定深入开展“抓重大项目、促高质量发展”活动领导小组（详见附件1），领导小组下设五个专项攻坚组和三个服务保障组，推进活动的整体谋划、组织实施、督查督办和服务保障。实行“一把手”负责制，定期或不定期召开会议，对招商工作做到“逢会必讲、逢会必强调、逢会必安排”，协调解决引进项目建设推进中遇到的困难和问题，确保重大项目和重点工作有序推进。 

　　㈡加大宣传力度，营造浓厚氛围。各村（社区）、各站办要及时总结推广好经验、好做法，并通过微信工作群和新闻媒介等充分展示。我镇将全程跟踪，充分报道活动开展情况，及时宣传行动成果、典型经验、先进站办和个人，并对项目建设中推进不力、进度滞后的站办和个人进行曝光，营造全镇上下“攻坚克难、比学赶超”的良好工作氛围。   

　　㈢强化督查考评，构建责任体系。健全“难、硬、重、新”工作攻坚督办机制，常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动。对各重大项目、重点工作进展情况进行督促检查，并纳入镇党委、政府绩效考核。用好正向、反向激励，树立重实干重实绩用人导向，在专项活动中发现、培养和使用干部。落实好村党支部书记“双述双评双考”制度，将干部年终绩效与考核情况挂钩，引导镇村干部做表率、当先锋。对重大项目推进不力、效果不好的，予以通报批评。 

　　附件：1.夏茂镇深入开展“抓重大项目、促高质量发展”活动领导小组 

　　2.2022年夏茂镇联系对接服务企业、合作社安排一览表 

　　3.2023年夏茂镇重大项目任务分解表 

附件1： 

　　夏茂镇深入开展“抓重大项目、促高质量发展”活动领导小组 

　　组      长：张卫华（党委书记） 

　　第一副组长：朱晨燕（党委副书记、镇长） 

　　副  组  长：吕辉木（人大主席） 

　　孙  伟（党委副书记） 

　　陈连华（党委委员（挂职）、派出所所长） 

　　洪晓彤（党委宣传委员） 

　　魏双逸（党委统战委员、人武部长） 

　　肖振宇（党委委员、纪委书记、监察组组长） 

　　王灵博（党委政法委员） 

　　刘  媛（党委组织委员） 

　　靳騄名（副镇长） 

　　林英明（副镇长） 

　　俞永涛（副镇长） 

　　万  恒（四级主任科员） 

　　张潘彧（镇综合执法大队大队长） 

　　朱宇翔（乡村振兴综合服务中心主任） 

　　领导小组下设五个专项攻坚组和三个服务保障组，各专项攻坚组和服务保障组成员的第一位干部为主要负责人，经办人为攻坚组成员。 

　　一、专项攻坚组及其成员 

　　（一）重大项目谋划储备攻坚组 

　　组  长：魏双逸 

　　成  员：张述财、林子铃 

　　（二）重大项目招商签约攻坚组 

　　组  长：魏双逸 

　　成  员：林欣欣、张述财 

　　（三）重大项目开工建设攻坚组 

　　组  长：靳騄名 

　　成  员：卢丰伟、张树求、罗常泉、邓子豪 

　　（四）重大项目投资进度攻坚组 

　　组  长：吕辉木 

　　成  员：罗常林、张境中 

　　（五）重大项目投产达效攻坚组 

　　组  长：孙  伟 

　　成  员：何东凤、张王辉、罗光波、张世凯 

　　二、服务保障组及其成员 

　　（一）后勤保障组 

　　组  长：刘  媛 

　　成  员：何东凤、张玉玺 

　　（二）宣传报道组 

　　组  长：洪晓彤 

　　成  员：罗洪枥、卢健敏 

　　（三）督查考评组 

　　组  长：肖振宇 

　　成  员：潘胜辉、徐邦连