各有关镇直机关办、站、所：

　　根据《中共三明市沙县区委农村工作领导小组办公室关于开展涉农资金骗补突出问题专项整治工作的通知》（沙委农办〔2024〕3号）文件精神，为进一步加强涉农资金监督管理，经研究现将《夏茂镇2024年涉农资金骗补突出问题专项整治实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府 

　　   2024年6月13日    

　夏茂镇2024年涉农资金骗补突出问题专项整治实施方案 

　　为贯彻落实好各项强农惠农政策，切实加强涉农资金监督管理，重点检查是否存在骗补、套补等违纪违法问题，决定在全镇开展2020-2024年度涉农资金骗补突出问题专项整治工作。特制定方案如下： 

　　一、总体要求和基本原则 

　　（一）总体要求 

　　涉农资金骗补突出问题专项整治工作（以下简称专项整治行动）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、区相关工作要求，充分认识推进专项整治工作的重要性，提高政治站位，以严的标准、严的要求、严的举措加强组织领导，明确责任分工，全面深入排查相关问题，确保专项整治工作不折不扣落到实处。 

　　（二）基本原则 

　　一是分级负责，层层把关。专项整治行动由镇政府统一部署，各有关站办配合组织实施，分口把关，层层落实。二是全面覆盖，重点突出。全面检查2020-2024年度所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区全覆盖，着重检查问题多发和规模较大、群众关心、社会关注的资金使用情况。三是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立领导小组，明确各站办职责任务，健全工作机制，统筹协调推进，形成工作合力。 

　　二、专项整治行动范围和内容 

　　（一）检查范围 

　　2020-2024年度上级下达的各项涉农资金。 

　　（二）检查内容 

　　摸清本镇涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向，深入查找农村公路建设、基本农田建设、农村饮用水、农村生活津贴等相关方面涉农资金及项目管理中存在的问题。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题: 

　　1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。 

　　2.基层干部冒领、私分补贴资金。 

　　3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金，评审专家与涉农企业勾连，虚假评审。 

　　4.截留、挪用财政专项资金。 

　　5.违反政府采购及招投标管理规定，有关企业组织关联企业围标串标。 

　　6.审批制项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。 

　　7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。 

　　8.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。 

　　9.其他违规违纪违法问题。 

　　三、专项整治行动时间安排 

　　于2024年6月上旬启动，4个月完成，分为4个阶段； 

　　（一）部署启动阶段（6月15日之前） 

　　在镇政府统一领导下，成立夏茂镇2020-2024年度涉农资金骗补突出问题专项整治行动领导小组（以下简称领导小组），召开夏茂镇涉农资金骗补突出问题专项整治工作会，研究部署专项清查工作。 

　　（二）全面自查阶段(7月30日前) 

　　在全镇范围内开展全面自查，突出边查找边整改，按照规定和程序及时处理案件和相关责任人，对2020年以来各类检查中发现的问题未整改落实的，做到限期整改和追责处理并重。 

　　自查自纠阶段主要工作包括：1.认真梳理2020-2024年度涉农资金项目，理清涉农资金规模、流向、具体项目类型等基本情况。2.从政策落实、项目申报审批、资金分配拨付、政府采购及项目招投标、资金使用、项目实施等各环节，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题。重点关注是否存在骗补、套补等违纪违法问题，按照相关规定和程序，及时自查自纠。3.对2020年以来各级审计、巡视巡察及纪委监委对涉农资金的各类检查发现问题整改和处理结果开展“回头看”，检视整改落实情况。 

　　（三）集中整治阶段(8月30日前) 

　　要聚焦本镇重点整治内容，紧盯时间节点，细化工作任务，分项目分环节推进落实。采取边查边改、集中整改相结合的方式开展问题排查和整治，并针对日常监管、制度建设等方面的短板弱项问题，建立健全一批常态长效工作机制，确保排查发现的每个问题能有序、高效开展整治，推动整治工作取得实质性进展和成效。要建立问题明细台账，做好每周跟踪调度，认真填写《突出问题专项整治情况表（涉农资金骗补）》，确保所填信息的准确性与连贯性，并按时上报。 

　　（四）总结提升阶段(9月30日前) 

　　认真梳理工作开展情况，对照实施方案开展总结工作，专项整治行动总结报告应包含整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析以及进一步加强涉农资金监管的建议措施等方面内容，为今后涉农资金使用、管理提供工作依据 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导，广泛动员部署。成立由夏茂镇党委副书记、镇长担任组长，镇人大主席、镇纪委书记、镇乡村振兴综合服务中心主任担任副组长，各有关站办主要负责人为成员的夏茂镇涉农资金骗补突出问题专项整治工作领导小组，明确工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，业务办站具体落实，确保组织到位、措施到位、整改到位。同时，主动加强与镇纪委以及上级有关部门的沟通协调，加强各环节工作督促，推动整治工作落细落实。 

　　（二）严肃财经纪律，讲求工作实效。各有关站办要坚持问题导向，严肃财经纪律，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，务求取得实效。整治过程中，应对存在组织不利、工作不实、敷衍应付等现象进行通报批评，并限期整改。 

　　（三）加强宣传指导，做好信息交流。通过各种渠道、多种形式、多重角度加大对此次专项整治工作重要性的宣传力度，及时收集、整理专项整治行动中的有关情况和信息，营造良好的社会氛围。同时，要针对性地选择一些典型案例予以曝光，起到警示教育作用。 

　　附件：夏茂镇涉农资金骗补突出问题专项整治工作领导小组成员名单 

　　附件 

　　夏茂镇涉农资金骗补突出问题专项整治工作 

　　领导小组成员名单 

　　组长：吕辉木  镇党委副书记、镇长 

　　副组长：张 清  镇人大主席 

　　罗 琪  镇党委委员、纪委书记、监察组组长 

　　卓成海  镇乡村振兴综合服务中心主任 

　　成员：罗常林  镇财政所所长 

　　张炎生  镇经管站站长 

　　王哲林  镇水利工作站站长 

　　张树求  镇村建站站长 

　　张世凯  镇环保办主任 

　　谢德椿  镇道安办主任 

　　庄新杰  镇建新办主任 

　　罗善超  镇乡村振兴办副主任 

　　陈子扬  镇社会事务办负责人 

　　黄云海  镇卫计办负责人 

　　陈圣涛  镇林业站站长 

　　肖 琴  镇乡村振兴办干部