各村（社区）：

　　根据《中共三明市沙县区委农村工作领导小组办公室关于印发三明市沙县区深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案的通知》（沙委农办〔2025〕4号）文件精神，为进一步深化村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，将专项整治引向深入，切实维护群众利益，经研究，制定《深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　三明市沙县区夏茂镇人民政府 

　　                              2025年4月16日    

　　夏茂镇深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案 

　　为全面贯彻落实省、市、区持续开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的要求，将专项整治引向深入，进一步巩固和提升专项整治成效，确保工作力度不减、尺度不松、标准不降，切实维护农民群众合法权益，制定本工作方案。 

　　一、工作重点 

　　聚焦农村集体资金、资源、资产管理领域，按照上级农业农村部门相关工作要求，持续深化整治财务管理、村级经济合同、集体债务、工程项目管理等方面突出问题，重点加强对“三资”规模大、资金项目多、村级债务多、信访反映多、违纪违法案件频发的村的监督。 

　　二、目标任务 

　　配合上级农业农村部门优化完善省级农村集体资产监督管理平台功能，以数字赋能持续推动“四立一督”工作机制、村级财务和村集体经济合同网上公开、村财收支非现金结算等工作落地落实，组织开展农村集体资产精准清查、摸实家底，探索推进村级小型建设工程治理，着力提升农村集体“三资”监管数字化水平。 

　　三、工作措施 

　　㈠持续深化突出问题整治，确保整改到位。聚焦农村集体财务管理、集体经济合同、集体债务、工程项目、违规出借资金等5类突出问题，持续开展排查整治，建立问题清单，动态管理，对账销号。对2024年未完成整改的问题，压实整改责任，强化整改举措，确保整改到位。 

　　㈡持续推动交易“四立一督”，确保落地见效。聚焦农村集体资产资源交易关键流程，将农村集体资产资源交易中项目报备审批表、村民代表会议或成员代表大会记录、招标公告、中标公告、合同原文等5项内容纳入省农村集体资产监督管理平台监管，实现农村集体资产资源交易流程监管。 

　　㈢持续提高合同网上公开，确保监管效能。组织各村（居）及时上报新增合同，重点对主体不符、期限超长、账款逾期等合同进行清查整改，促进村级合同规范管理，确保“应公开尽公开”。运用省级平台村级合同管理预警监测功能，及时跟踪处置应收合同款项逾期未收、合同到期、超长年限等关键环节预警信息，提升数字化监管效能。 

　　㈣持续加强村财网上公开，确保公开透明。按照省、市、区部署要求，做好相关公开内容的规范指导，及时完成村财网上公开内容，在按季定期公开村级现金日记账、银行存款日记账等报表基础上，按年度公开资源资产等情况，实现由资金“单一公开”到资金资产资源“全面公开”。 

　　㈤持续推进村财非现金结算，确保全面落实。深化农村集体财务收支非现金结算工作，实行村级集体资金支付网上审批，扩大探索“网上审批、银农直联”结算方式范围，逐步建立资金支付“在线审批、过程留痕、网银转账”的财务监管体系，实现村级财务管理全过程监管。 

　　㈥持续推动集体资产清查，确保精准监管。组织各村（居）开展2024年度农村集体资产清查，重点清查核实权属不清的零散资产、财政扶持资金形成的资产，全面查漏补缺，摸清摸实农村集体资产底数，并及时录入全国农村集体资产监督管理平台，强化农村集体资产精准清查成果应用，杜绝瞒报漏报错报问题发生。 

　　四、工作要求 

　　㈠加强组织领导。各村（居）要充分认识深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的重要意义，强化责任担当，加强工作力度，书记亲自抓，制定实施方案，细化工作举措，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落实见效。 

　　㈡强化工作调度。要继续执行专项整治月报制度，每半个月通报工作进展。各村（居）要在每月11日、21日前，报送整治情况统计表、两库一单、问题线索台账及月度工作总结；各村（居）要建立工作调度机制，准确掌握工作进展，确保整治重点任务按计划推进。要提高信息化手段发现问题的能力，通过数据分析发现问题、掌握情况。 

　　㈢强化调研督导。镇工作专班要对各村（居）农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作进度及问题整改情况进行抽查，对进度缓慢及群众反映问题线索集中的村开展专项督办。镇经管站将联合镇纪委监察组对整治工作开展督导，重点关注群众反映强烈、整治成效不佳的薄弱村，对整治不力、工作不到位、责任未落实的村进行约谈，并通报到镇党委、政府。 

　　㈣强化社会监督。坚持“开门整治”，各村（居）要继续设立监督举报热线和信箱，用好省农村集体资产线上监督平台，畅通群众反映农村集体“三资”管理突出问题的渠道，将问题解决在基层。要用好类案分析、开展个案剖析，召开警示教育会、制定监督工作指引，达到以案促改促治、以案促改效果。主动邀请人大代表、政协委员、基层群众等参与成效评价，对评价不高、感受不强的情况及时督促整改提升。 

　　㈤强化典型宣传。各村（居）要探索形式多样的宣传方式，充分利用LED屏、公示栏、大喇叭和网络新媒体等公开整治内容、举报方式，接受群众监督。及时总结专项整治工作的好经验、好做法，收集推广农村集体“三资”领域小切口解决群众烦心事典型案例，推动整治工作，提升农民群众知晓度和认同感。 

　　各村（居）要对照工作方案，对整治工作的做法与成效、存在问题及原因分析、建议措施等进行认真总结，并于12月15日前将整治工作报告书面报送镇经管站。