2018年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》规定和《沙县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（沙政办〔2018〕52号）要求编制。全文包括：概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分。年报数据统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告可通过沙县人民政府网站中夏茂镇人民政府子网站信息公开年度报告专栏http://www.fjsx.gov.cn/wzq/xzwz/xmzrmzf/全文公开查阅或下载，如有疑问请与夏茂镇党政办公室联系（地址：夏茂镇人民政府；邮编：365052；联系电话：0598-5504017；电子邮箱：xm5504017@163.com）。

　　一、概述 

　　2018年，夏茂镇按照党中央、国务院和省委、省政府及市委的决策部署，以健全工作机制为基础，以规范工作程序为重点，以强化督促检查为推手，大力推行政府信息公开工作，细化公开任务，增强公开实效，创新政务公开工作举措，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，有效地促进了政府信息公开工作的持续、健康、协调发展，全镇政府信息公开工作稳步推进。 

　　㈠健全组织机构。夏茂镇高度重视政府政务公开工作，镇党委、政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则，切实承担起实施政务公开工作的主体责任，加强对政务公开工作的领导。夏茂镇政务公开工作领导小组由党委书记谢荣年担任组长，镇长黄长春担任第一副组长，分管领导为副组长，各单位主要负责人为成员的政府政务公开工作领导小组，具体工作由党政办负责落实，做好组织协调、督促指导、检查考核全镇政府信息公开工作，确定1名工作人员具体负责政务公开工作，确保重要信息不漏报、不迟报、不误报。 

　　㈡明确工作制度。坚持“严格执法、全面真实、注重实现、及时便民”的政府信息公开原则，加快推进政府政务公开纵深发展，夏茂镇狠抓政府政务公开体系建设，积极做好政府信息指引性服务工作，严格按照《夏茂镇人民政府信息公开标准化建设工作手册》、《沙县夏茂镇人民政府政务公开指南》等公开文件梳理各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。 

　　㈢突出公开重点。在政府信息的公开的梳理和发布上，主要突出五个重点。一是突出基本信息。如及时发布镇机构设置、主要职能、领导分工、工作规则、人事任免、办事指南信息等，及时让群众知晓镇域内各类动态信息。二是突出政策文件。作为镇政府行政工作和活动的具体体现，直接关系到突出群众利益问题、关系到贯彻落实国家关于农村工作政策的情况，我镇及时在通知公告、政策文件、规划计划等专栏公开各类政策文件。三是突出重大事项。将工作动态、工程项目招投标、财政预算、决算及“三公”经费等群众关心的热点及时公开，供群众查阅。四是突出便民服务。将便民服务中心各窗口审批服务事项告知单公开，包括办理依据、办理条件、申报材料、办事流程、咨询电话等，打通基层工作“最后一公里”，让群众“只跑一趟”。五是突出公开渠道。充分利用、发挥现有平台作用，提供优质社会服务，同时还利用广播、报刊、新闻网站、微信公众号等公众媒体，大力宣传新动态。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　㈠主动公开政府信息的数量 

　　2018年，全镇累计主动公开政府信息156条，全文电子化率达100%。2015年至2018年，全镇累计主动公开政府信息776条。 

　　㈡主动公开政府信息的主要类别 

　　2018年，全镇累计主动公开政府信息其中包括机构职能类信息40条，政策、规范性文件类信息28条，规划计划类信息5条，重大建设项目信息7条，为民办实事类信息7条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息8条，国土资源城乡建设环保能源类信息8条，科教文体卫生类信息7条，安全生产、应急管理类信息20条。2015年至2018年，全镇累计主动公开政府信息其中包括机构职能类信息111条，政策、规范性文件类信息123条，规划计划类信息47条，重大建设项目信息58条，为民办实事类信息63条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息61条，国土资源城乡建设环保能源类信息48条，科教文体卫生类信息73条，安全生产、应急管理类信息131条。 

　　㈢主动公开信息公开的形式 

　　1、通过政府网站进行公开。夏茂镇人民政府子网站是我镇信息公开的主要平台，通过网站“政府信息公开目录”可查阅公开指南、公开目录以及主动公开的政府信息，还可查看信息公开规定、信息公开年度报告，并在信息公开意见箱中提出对政府信息公开的意见建议。 

　　2、通过便民服务窗进行公开。夏茂镇行政服务中心大厅内设有便民服务窗口、电子自助查询系统及电子公示栏，群众可在行政服务中心查阅行政审批事项设定依据、办事流程、申请材料、收费标准等政务信息。同时，在便民服务窗口可以面对面人工咨询、申报行政审批、查询办理情况、提出意见与投诉，享受“政务信息一条龙服务”。 

　　3、通过镇、村信息公开栏进行公开。结合夏茂镇信息公开实际情况，在镇、村两级公开栏张贴纸质信息，特别是项目进展情况和政策落实情况的信息，做到及时对群众公开，接受群众监督。 

　　4、通过微信公众号等新媒体进行公开。通过“红色夏茂”官方微信公众号，及时报道重大新闻、公开政府文件等，让群众足不出户就能了解夏茂最新动态及与生活息息相关的政策内容。并通过今日沙县APP发布社会民生关注热点，接受群众监督。开设微信群，实时分享最新政务信息，营造良好的讨论氛围。目前夏茂镇已通过微信平台公开各类政务信息190余条。 

　　㈣政策解读工作情况 

　　1、镇政府下达解读文件。为防控非洲猪瘟实时疫情扩散，夏茂镇结合自身镇情，出台了《中共沙县夏茂镇委员会 沙县夏茂镇人民政府关于印发夏茂镇应对非洲猪瘟疫情防控工作方案的通知》、《沙县夏茂镇非洲猪瘟疫情应急预案》等有关文件，该文件对非洲猪瘟的产生、蔓延形式、目前事态作出了全面的阐释，并提出切合实际的应急预案。同时该文件在夏茂镇人民政府子网站主动公开，供群众查阅。夏茂镇依托政府网站平台，通过文件解读的方式，将上级政策进行细化分解，让群众能够轻松领会文件精神，了解时事政务。 

　　2、行政服务中心提供信息咨询。夏茂镇行政服务中心除办理一般的行政业务外，还提供查阅文件、政策答疑的信息咨询服务。群众可以根据需要选择电子自助或人工服务来了解最新的惠民政策。目前，行政服务中心已受理110余次信息咨询服务，满意率100%。 

　　3、微信公众号等新媒体形式回应解读。“红色夏茂”官方微信公众号可以提供便民查询、在线纪检。群众还可以通过发消息给公众号的形式进行政策的回应解读。 

　　4、镇、村回音壁答疑解惑。为方便部分条件有限的群众，镇、村公开栏特设“回音壁”，通过粘贴告示的方式解答群众对于文件精神的疑惑，并对所提意见建议及时反馈，做到你来我往的“聊天式”服务。 

　　㈤回应社会关切情况 

　　夏茂镇积极回应社会关切，重点做好就学就医、住房保障、安全生产、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。虚心接受人民群众的监督，真心实意维护人民群众的利益，取得人民群众的信任。本年度对于社会关切的村级换届选举，夏茂镇也及时在政府子网站上公开《关于公布2018年各村（居）党支部换届选举结果的通知》，供群众查阅最新村两委成员。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2018年全镇无依申请公开办理情况的政府信息。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2018年全镇无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　2018年。夏茂镇在政务公开上取得了一定成绩，但仍存在一些不足，主要表现为：一是部分制度亟待完善，工作机制需进一步健全；二是政务公开工作落实力度有待加强，公开内容有待完善和规范；三是基层政务公开对标准化规范化的理解不透彻、不全面。 

　　下一步，夏茂镇将按照国务院、省、市、县各级政府的要求，全力抓好政务公开工作的落实，进一步完善政府信息公开工作：一是加强组织领导，进一步明确工作机构的职责和任务。进一步完善工作机制，明确政府信息公开工作机构职责和任务，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面，以钉钉子精神狠抓政务公开各项工作的落实，促进政务公开工作向深度延伸、广度拓展，不断提高政务公开的时效性和广泛性。层层落实责任，明确专人负责政府信息公开的组织协调、维护更新等工作，确保我镇政府信息公开工作扎实、有序推进。二是加大宣传力度，塑造良好的政府信息公开工作氛围。强化《条例》要求和省、市、县有关通知的执行力度，持续推进重点领域信息公开，不断深化公开内容，广泛开展系列政府信息公开工作宣传活动，倡导积极、全面、合法、透明的政府信息，为公众提供及时、准确、实用的信息。 三是围绕中心工作，公开公众普遍关注的热点难点问题。以政府中心工作为主轴，以公众关心的热点、难点问题为导向，全面、及时地向群众公开政府信息，确保政府信息公开工作的针对性和实效性。四是强化公开意识，积极拓宽信息公开渠道多元化发展。进一步提高各部门对政务公开工作的认识，充分认识推行政务公开的重要意义，加强对各部门政府信息公开工作的主动指导，拓宽公开渠道，探索新兴公开方式，逐步在各村、居建立政府信息公开查询站点，第一时间在村、居更新政务信息，为公众获取政务信息提供便利。五是接受公众监督，真正做到“让权力在阳光下运行”。加强督查和指导，严格考核，定期通报情况，确保政务公开各项工作有效推进。将政务信息公开纳入社会评议范围，并长期对外界开放政务信息公开投诉渠道，进一步提升夏茂镇政府的服务水平和履职能力，打造阳光政府、透明政府。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　㈠需要说明的其他事项：无。 

　　㈡附表 

　　                                 沙县夏茂镇人民政府 

　　                                   2019年1月14日   

                    夏茂镇人民政府信息公开年度统计报表