为深入贯彻落实省、市、区委关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，着力建设“清新郑湖 温馨郑湖”，提出如下方案。

　　一、指导思想

　　2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进沙县革命老区高质量发展的关键一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、“抓重大项目、促高质量发展”工作和乡党委、政府中心工作为抓手，为全力推进郑湖乡高质量发展提供强劲动力。

　　二、行动目标

　　(一)以“深学”为路径，以“争优”为导向。引导广大党员干部增强用党的创新理论武装头脑的自觉性和坚定性，推动学习往深里走，做到内化于心、外化于行，以学习新思想、贯彻新精神、推动新发展的实际行动，走在争优前列。

　　1.提升政治能力。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章等，深入学习领会习近平总书记对福建、对三明、对沙县工作的重要讲话重要指示精神，学出信仰、学出忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上交出优异答卷。

　　2.丰富学习形式。全面落实党委意识形态工作责任制，依托党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等载体，多层次抓好理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。用好用足特色学习载体，充分发挥新时代文明实践所（站）等理论阵地作用，创新宣传宣讲活动，进一步推动党的创新理论深入基层、深入群众、深入人心。

　　3.增强实践动力。坚持学思用贯通、知信行统一，做到学用结合、学以致用，在学习中找方向、找对策、找方法，以强烈的问题意识、斗争精神，破解矛盾问题。坚持目标导向，聚焦奋力谱写三明革命老区高质量发展示范区建设沙县篇章，聚焦乡党委、政府中心工作，切实把学习成果体现在推动发展的生动实践中。

　　(二)以“敢为”为动力，以“争先”为目标。党员干部的担当作为，基层的创新探索，人民群众的无穷智慧，是推动发展的活力之源。

　　1.推动干部“敢为”。干事创业是干部的职责所在，全乡干部要练就干事创业的本领，紧跟时代发展的步伐与要求，加强专业知识，提升专业能力，不断弥补知识盲区、能力短板、经验空白，为推动改革、解决矛盾、谋求发展做好能力上的准备，以愿当“排头兵”，敢啃“硬骨头”的工作作风扎实开展“抓重大项目，促高质量发展”工作。激励干部敢于担当、积极作为，推动干部“能上能下”，旗帜鲜明地为“敢为”干部撑腰正名，让干部轻装上阵、放开手脚，对不担当、不尽责、不作为的干部拉下脸、动真格、果断“下”，同时畅通“下而能上”渠道，对认真汲取教训的，及时合理使用，激励干部重振旗鼓、奋发向上。

　　2.推动地方“敢闯”。结合本乡实际，敢为人先、敢闯敢试，不断健全完善政策体系、服务体系、保障体系，推动各项决策部署落地见效。找准目标定方向。坚持按照全面贯彻落实党的二十大精神的要求，围绕全方位推动高质量发展的目标要求，深入开展“抓重大项目，促高质量发展”行动，对标对表讲政治，不折不扣抓落实，充分激发乡、村两级“动力源”，用一个个具体的“小思路”贯彻落实“大思想”，用一个个具体的“小谋划”贯彻落实“大战略”，用一个个具体的“小抓手”贯彻落实“大决策”，为发展赋能增效。

　　3.推动群众“敢首创”。面向新征程，要坚持充分尊重群众的首创精神，鼓励群众大胆探索，充分释放群众身上所蕴藏的创造潜力和聪明才智。营造创新生态。要走好新时代党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断提高调查研究能力，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，进而集中人民群众智慧，求真知、找规律，以更多新经验新方案来提升解决实际问题的成功率。激发治理活力。坚持以人民为中心，尊重人民首创精神，大力营造创新氛围，不断完善创新体系，继续在人居环境提升、乡村振兴、“一老一小”、文明创建、平安建设等领域收集群众意见建议，创新思路，真正做到“倾听心声”“惠及民生”，全力提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　(三)以“实干”为抓手，以“争效”为指标。坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，围绕区委、区政府和乡党委、政府中心工作的决策部署，凝心聚力抓落实，攻坚克难谋发展，把“效”体现在打造一流营商环境、增进民生福祉、实现高效能治理上，真正得以服务群众。

　　1.紧扣经济底盘，把推动发展作为第一要务。坚持“项目为王，招商为先”，统筹谋划、精准定位，力求稳中求进，确保经济发展良好态势。一是提高转化率。通过外出招商、乡贤招商等形式，诚邀意向客商到郑湖乡实地考察，提高谋划项目转化率；继续跟踪对接在外创业乡贤企业，以“3+1”主导产业为重点招商方向，与区直有关部门联合跟踪对接，推进产业招商、以商招商。二是提升服务力。落实“一线工作法”和专班负责制，针对每个重点企业和重点项目，由对接的专班人员经常性到经营主体以及项目建设现场走访调研，积极为企业提供在行政审批等方面的代办服务，提高服务质量，协调解决实际困难。三是突破“中梗阻”。对项目实施过程中遇到的难点堵点，落实“一事一议一策”，推行“每周一分析、每月有调度、每季有突破”工作机制，及时对接上级部门，统筹协调相关村和办站部门，上下联动共同解决，确保项目建设提速提质提效。

　　2.牢记重要嘱托，把乡村振兴作为重中之重。坚持农业农村优先发展，持续贯彻落实党的二十大精神和2023年中央出台一号文件精神，释放乡村振兴新动能。一是压实工作责任。全面落实乡村振兴“一法一例”，结合本地实际明确职责，建立责任清单，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置，将乡村振兴纳入对村级绩效考评的重要内容，推行班子成员挂包制度，推进乡村振兴责任落细落实。二是把握工作重点。围绕乡村“五大振兴”和20字要求，继续落实好示范村培育、农村人居环境整治、本地特色产业发展等“规定动作”，积极探索打造乡村治理积分制、“一村一品”专业村项目建设等新亮点，推动形成乡村“五个美丽”示范样板，建设宜居宜业和美乡村。三是注重工作融合。立足“绿色经济圈”发展定位，将乡村振兴与基层党建、重点项目建设、招商引资、生态环保等重难点工作结合起来，融入全乡中心大局里，探索具有本乡特色的乡村振兴新路子。发挥“板鸭之乡”“水柿之乡”优势，实施特色产业提升工程。在郑湖村建设板鸭产业综合发展中心，引入SC食品安全许可认证生产线，打造本地板鸭加工龙头企业；在乡果场打造水柿产业示范园，建设产业文化展示馆，促进水柿产业转型提升。依托“三子”农业发展公司，结合“一村一品”示范村建设，打响特色产业品牌。

　　3.着眼民生福祉，把助力和谐作为重要课题。坚持以人民为中心的发展思想，推动民生民本改善，为平安建设提供有力保障。一是实施惠民工程。全力以赴配合上级相关部门攻坚突破，确保沙厦高速南阳互通及接线工程郑湖段、城乡供水一体化、区2023年高标准农田建设项目等重点工程顺利实施。积极争取农发行“乡村振兴福兴贷”项目等支持，加快推进县道748高地路口至罗溪尾桥工程建设。二是盯紧民需民愿。全面做好社会救助，保障困难群众特别是脱贫户的基本生活。抓好社保扩面提质，推动适龄村民应保尽保。夯实基础设施，着力补齐交通、教育、卫健等民生领域短板。三是维护社会稳定。巩固提升党建引领乡村治理“一网格三平台”成果，围绕乡村治理清单制要求，建好网格长队伍，发挥网格“微力量”，提升基层治理水平。推行“数字+”新模式。打造“明心通”数字化、智能化社会治理信息平台；四是塑造文明乡风。倡导移风易俗，用好新时代文明实践所（站）、孝德长廊、乐龄学堂、幸福院等载体，探索挖掘弘扬郑湖村清廉文化、杜坑村传统古村落文化、上洋村红色文化、徐墩村孝德文化等，持续推进文明乡村建设，营造文明和谐农村新风尚；持续开展“光影献礼二十大·定格美丽新郑湖”摄影大赛，用镜头记录乡村之美；制作完善郑湖宣传片，展示郑湖特色风采。

　　4.树立良好形象，把作风建设作为关键环节。坚持建设人民满意的、廉洁的干部队伍，确保清正、清廉。一是高站位把牢政治方向。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把党的政治建设贯穿到工作的各领域，对标对表讲政治、不折不扣抓落实。二是高标准落实依法行政。全面推进法治建设，自觉接受“两代表一委员”和群众监督，提升决策科学化、民主化、法治化水平，让权力公开透明、阳光运行。三是高水平提升政务服务。切实加强机关效能建设，整治“怕慢庸散”等作风顽疾，持续深化“放管服”改革，以更加高效务实的服务为群众和企业解难纾困，提升满意度。四是高要求守住廉洁底线。坚定不移贯彻全面从严治党要求，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重大工程、重点领域，强化廉政监督和廉政风险防控，确保政治生态风清气正，以实际成果取信于民。

　　三、时间安排

　　(一)动员部署阶段(2023年2月)。召开实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动暨“抓重大项目、促高质量发展”工作动员大会。

　　(二)组织实施阶段(2023年3-11月)。制定印发《郑湖乡落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》。梳理每季度落实行动情况，结合落实行动情况，进行再部署、再推动。

　　(三)总结提升阶段(2023年12月)。对落实行动情况进行年度总结，对行动中行之有效的做法形成长效机制。

　　四、保障措施

　　(一)加强领导责任。把“深学争优、敢为争先、实干争效”行动贯穿各项工作始终，作为深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措抓紧抓实，与“抓重大项目，促高质量发展”活动有机衔接。乡党委主要负责人负总责、亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

　　(二)确保实效长效。在推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的过程中，要坚持问题导向，查摆弱项短板。通过“日常指导、督促整改”的方式，全面开展指导和督查，坚决杜绝形式主义，不作表面文章，多办实事，真正把“深学争优、敢为争先、实干争效”行动成果体现在为民惠民的成效上。

　　(三)营造浓厚氛围。各党支部要充分运用LED、“村村响”广播、宣传栏等意识形态阵地，广泛宣传“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，形成鲜明导向。及时挖掘一批担当尽责、攻坚突破、作为突出的先进典型事例或个人，在全乡上下形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。