一、2024年推进法治政府建设情况

（一）思想高度重视，认真落实工作责任

乡党委、政府高度重视“法治政府”建设工作，把“法治政府”建设工作作为依法治乡工作的拓展和延伸，专题研究，精心部署，并根据领导班子调整情况及时调整法治政府建设工作领导小组，实施“一把手工程”，由乡党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，相关科室和部门负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责组织、协调、督查全乡法治建设工作，为法治郑湖建设提供了组织保障。乡党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，结合法治政府建设年度重点工作，多次召开党政班子会议和责任部门例会，研究、部署法治建设相关工作，及时把握工作开展情况。各村、各部门也把法治建设列入各自工作目标，全力推动各项措施的落实。2024年，我乡未发生行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）强化法治学习，提升依法行政能力

落实党委理论学习中心组学法制度，将沙县区领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单列入2024年郑湖乡党委理论学习中心组专题学习重点内容安排，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话精神和习近平法治思想，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。同时，强化干部职工法治学习培训，采用“自主+集中”“线上+线下”学习模式，充分利用干部职工每周工作例会、廉政微课堂等契机，不定期开展专题学法和法律业务学习培训，同时根据工作实际和人员需求，积极主动对接上级业务部门，选派干部参加上级组织的培训学习。今年以来累计组织学习习近平法治思想和法律法规500余人次，邀请上级部门授课2次，开展集中学习研讨会50次，有效增强了干部职工的学法意识和执政能力。

（三）聚焦队伍建设，提升执法质量效能

强化党建引领作用，组建党小组网格队伍75支，调解、乡贤说理员队伍11支，进一步壮大网格队伍、调解队伍力量；强化治安巡防队伍建设，整合水利、环保、林业等部门经费，组建由11名巡护队员、3名监督员组成的“郑湖乡综合巡护队”，设定“治安巡逻员”条块考核标准，压实片区巡逻责任；持续深化乡镇综合行政执法改革，将行政执法考试纳入干部年度评先评优范畴，推动全乡45岁以下、未取得执法证的干部，全部报名参加行政执法考试，倒逼干部利用执法考试学习平台开展行政执法培训学习，今年参加执法考试人员2名，通过考试2名，通过率100%。

（四）深化普法宣传，营造良好法治氛围

积极对照《2024年三明市沙县区普法依法治理工作要点》，将普法宣传与中心大局、惠民政策、平安建设宣传紧密结合，坚持多点发力，持续全方位、高频次、密集式、常态化开展各类普法宣传活动。按照“谁执法谁普法”的基本要求，联动公安、检察院、法院、司法等政法部门组织开展“百名政法干警进百村”宣传活动1场次；发挥法治副校长作用，全面加强在校青少年法治教育活动，到校开展法治宣传活动3场次、开展法治专题讲座5场次，受教育面600余人次；结合“国际禁毒日”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展各类普法宣传活动200余场次，累计发放法治宣传册2000余份、悬挂横幅40余条、摆摊宣传10余场次，接待群众咨询共计200余人次，新设立普法宣传专栏20余平米，发送安全提示短信6200余条。

（五）坚持依法决策，厚植为民服务情怀

严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度，聘请法律顾问2名，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大建设项目、重要管理事项中的重要作用；严格落实党风廉政建设“两个责任”，紧盯重大工程、重点领域，加强廉政风险点防控管理，针对“四风”纠治、“三资”管理等问题开展监督检查12批次，发现并督促整改问题12个；支持人大、纪委依法依章程履行职能、开展工作，主动接受人大代表的法律监督和工作监督，自觉接受政协委员的民主监督；不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制，进一步规范发文程序和审查备案程序，定期开展规范性文件清理工作。

（六）严管信访源头，防范化解社会矛盾

严格落实初信初访“首接首办”责任机制，全面开展领导干部信访接待日活动，紧盯重要时间节点，推动信访重点人员落实领导包案、专班管控；积极强化信访风险隐患源头防范、多元化解、综合治理，推动信访矛盾纠纷源头治理，成立乡村两级诉源治理工作站、工作室12个，定期召开信访工作联席会议及综治例会12场次，及时化解信访突出问题2个，有效处置省巡视交办件3件；扎实推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动及“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动，充分发挥部门合力，积极调动全乡11个基础网格75个微网格力量，持续开展重点领域拉网式排查，推动矛盾纠纷风险隐患分类分色化解，共排查重点问题清单2个、重点人员人群清单2人（批），高效处置“12345”平台诉求件58件，排查发现各类矛盾纠纷排查矛盾纠纷45件，列入重点矛盾纠纷1件，化解43件，化解率95.5%，并有效推动庆洋白鹤山探矿矛盾纠纷得到缓解。

二、推进法治政府建设存在的不足

一年来，我乡在推进法治政府建设方面做了大量的工作，取得了明显效果，但在依法行政工作方面仍然存在一些亟待改善的地方，主要表现在以下三个方面：一是机制建设有待完善。目前我乡行政执法工作责任部门为综合执法大队，但在具体落实时，常常涉及多个业务部门，容易出现各自为战的局面，需要完善联合执法工作机制，进一步凝聚共识、加强协作、形成合力。二是行政执法能力较弱。目前我乡已持证的行政执法人员，基本没有受过系统专业的法律教育，法律综合素质和业务能力难以应对新形势乡镇综合执法改革的新要求。三是普法宣传方式单一。法治政府建设工作推进过程中，法治宣传方式还是以发放手册、拉横幅、组织宣讲等形式为主，利用短视频等新兴形式的宣传不多，尚未完全激发人民学法的积极性，普法队伍仍需持续建设。

三、2025年工作计划

2025年是法治政府建设“一规划两纲要”的收官之年，我乡将认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，着力提升法治政府建设能力和水平，充分发挥法治政府建设示范带动作用，不断开创新时代法治政府建设新局面。重点抓好以下几个方面工作：

（一）进一步完善规章制度。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全年的重点工作，继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。结合我乡实际，严格落实内部决策规则和程序，坚持依法科学民主决策，加强规范性文件的监督管理，有序推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，有效提高科学、民主、依法决策水平。

（二）加强执法队伍建设。定期组织执法人员参加法律法规、业务技能等方面的培训，通过专家讲座、案例分析、模拟执法、联合执法等多种形式，提升执法人员的法律素养和专业能力，确保其熟练掌握执法流程和规范。建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，加强对执法行为的日常监督检查，及时发现和纠正执法过程中的问题和偏差，推动严格规范公正文明执法，尤其是涉及民生领域的执法，更注重合法性合理性。

（三）持续强化普法宣传。把普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作，积极探索新媒体普法宣传形式，丰富载体，加强普法宣传队伍建设和阵地建设，扎实开展“普法专题讲座”“法治大讲堂”、“法律六进”等主题普法活动，积极发挥部门协同作用，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强单位工作人员的法治观念，同时提升法治政府建设满意度。

                  中国共产党三明市沙县区郑湖乡委员会

                                      三明市沙县区郑湖乡人民政府

    2025年1月10日