为促进水稻单产水平提升，提高我区粮食综合生产能力，保障粮食安全，现将《2025年沙县区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保项目任务全面完成。 

　　三明市沙县区农业农村局   三明市沙县区财政局

　　2025年2月25日 

　　2025年沙县区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案 

　　为提升我区水稻单产水平，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2025年农业经营主体能力提升（粮油规模种植主体单产提升项目）资金的通知》（闽财农指〔2024〕112号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。 

　　一、目标任务 

　　由种植水稻相对集中连片面积150亩以上的沙县慧农种植专业合作社等12个水稻规模种植主体承担实施水稻单产提升项目（见附件），建立示范片面积3400亩以上，改善生产条件，进一步提高水稻种植机械化水平；推广水稻绿色高质高效集成技术，创新组织方式、集成种植方式、提高“五新”技术到位率，提升水稻单产水平，粮油规模种植主体水稻单产比当地平均亩产提高10%以上。 

　　二、建设内容 

　　（一）改善生产设施装备。水稻种植机械化是提高单产水平的关键环节，同时降低人工成本，增加种植效益。通过改善生产设施装备，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节的增产潜力。 

　　（二）打造水稻绿色高质高效生产示范片。以实施水稻单产提升项目为载体，建设水稻绿色高质高效生产示范片，推广应用新品种、新农药、新机具、新肥料、新技术等水稻“五新”技术；开展生产集约化统一供种育苗、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业（含深翻、播、插、防、收、烘等）等，提高水稻单产。 

　　（三）集成水稻单产提升技术路径。选用水稻高产、优质、适应性广、抗病性强、抗逆性好的品种，应用全程机械化生产、优化配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治等农艺、农机配套绿色优质高产高效集成技术，落实适时收获和防灾减灾措施，实现水稻生产绿色提质增效。 

　　三、补助标准与方式 

　　项目资金主要用于水稻单产提升项目设施装备购置，示范片的肥料、药剂等物化投入补助和机械作业（机耕、机播、机插、机防、机收等）社会化服务补助，以及技术培训、技术指导、测产验收等方面的支出。秉持公开、公平、公正原则，根据项目申报主体申请补助金额，经区农业农村局审核，确定补助资金。原则上种子、肥料、农药等物化投入补助比例不超过财政补助资金的40%，且不超过经项目验收核准的物化投入补助票据总金额；资金使用不得与国家农机购置补贴以及其他项目补贴重复。 

　　承担水稻单产提升项目的主体，与省级粮食产能区增产模式攻关与推广、部级绿色高产高效行动等粮油生产项目的主体不重复。 

　　（一）设施装备购置。资金主要用于精量播种、精准条播等育秧流水线和暗化出苗室、旋耕机、碎土机、叉车、高性能插秧机、飞播直播机械、育秧（苗）大棚等有助于提高育秧效率、提升单产水平的设施装备购置，补助设施装备的资金为设施装备投资总额的80%。 

　　（二）种子物化补助。单产提升项目示范片育机插秧或大田直播每亩种子补助不超过150元；育湿润秧每亩种子补助不超过100元。 

　　（三）肥料物化补助。育秧基质每亩补助不超过20元；配方施肥每亩肥料补助不超过160元。 

　　（四）农药物化补助。水稻病虫害绿色防控与统防统治每亩农药补助不超过60元。 

　　（五）社会化服务补助。机械作业（机耕、机播、机插、机防、机收等）社会化服务补助每亩不超过130元，含机耕、机插（机播）、机防、机收4项中的3项服务可确认为全程机械社会化服务；否则，每项每亩补助不超过40元。 

　　四、资金拨付与管理 

　　（一）资金管理。健全项目申报机制，根据下达的省级财政补助资金，及时做好项目申报遴选、资金分配安排、公示公开工作，确保公开、透明、规范使用。加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用，保障资金安全高效使用。项目完成后，区农业农村局要会同区财政局根据核实测产验收等情况，对符合条件的粮油规模种植主体统一由区农业农村局按照国库集中支付制度有关规定及时拨付。 

　　（二）绩效评价。项目专项资金实行绩效评价管理。根据《2025年农业经营主体能力提升（粮油规模种植主体单产提升项目）资金绩效目标表》开展项目绩效评价。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织领导。区政府成立粮油规模种植主体单产提升项目领导小组，区政府分管农业领导为组长，区财政、农业农村局、项目乡（镇、街道）分管农业领导为成员。强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，完成项目任务目标。领导小组成员名单如下： 

　　组  长：邓秋萍（区政府副区长） 

　　副组长：陈聚荣（区农业农村局局长） 

　　成  员：俞和飞（区财政局副局长） 

　　黄世炳（区农业农村局二级主任科员） 

　　官家文（虬江街道党工委副书记） 

　　卓成海（夏茂镇乡村振兴综合服务中心主任） 

　　邓盛梁（高桥镇人大主席） 

　　王猛成（高砂镇人大主席） 

　　钟丽丽（郑湖乡人大主席） 

　　兰  英（区农业技术推广中心主任） 

　　领导小组下设办公室，兰英同志兼任办公室主任。区农业农村局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调农技、种子、土肥、植保、农机、经管等相关股（站）负责人以及项目乡（镇、街道）农技人员组成工作小组，立足于指导、服务、扶持、规范的工作思路，集成良种、良法、良田、良机、良制，推动粮油规模种植主体实现主导品种、主推技术和主力机型的“三主融合”，提升单产水平。指导种植主体建立生产档案，记录应用的关键技术，采取的主要措施等。强化项目实施的监管和指导，确保任务完成。工作小组成员名单如下： 

　　组  长：陈聚荣（区农业农村局局长） 

　　副组长：黄世炳（区农业农村局二级主任科员） 

　　成  员：曹建娜（区农技植保站站长高级农艺师） 

　　肖  颖（区农技中心农艺师） 

　　林家辉（区农技中心农艺师） 

　　慕海静（区农机推广站高级工程师） 

　　徐欣烽（区经管站农经师） 

　　林  洁（区农机中心农经师） 

　　张  晖（区种子站农艺师） 

　　赖  娉（区农技中心农艺师） 

　　赵  华（区农技中心农艺师） 

　　吴玉平（区农技中心农艺师） 

　　严  焱（区经作中心农艺师） 

　　（二）细化实施方案。结合水稻生产实际与粮油规模种植主体申报情况，明确水稻单产提升的技术路径，以及具体的粮油规模种植主体、实施地点、种植品种、面积规模、主推技术、单产目标、资金安排等内容。统一按标准设立标牌，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。 

　　（三）过程记录。项目主体按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、文字、表格等多种形式记录应用的关键技术措施。区农业农村局及时了解核实重点技术到位情况，督促落实。 

　　（四）强化指导服务。区农业农村局主动做好良种推广、农艺与农机配套绿色优质高产高效集成技术指导服务。引导实施主体采取秸秆还田、科学施肥用药、推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施，促进增产增效。 

　　（五）严格项目验收。2025年水稻单产提升实行区级验收办法，项目建设内容于11月5日前完成验收。区农业农村局组织有关专家进行验收：设备购置采取现场验收，根据合同、发票、支出凭证等予以审核确认；每个示范片随机选择3个点进行测产，每个点面积不小于1亩，最终产量平均后，与当地上年单产水平进行比较，单个主体测产不超过6个点。对示范片种子、肥料、药剂等物化补助、病虫害统防统治等验收内容，根据合同、影像照片、发票、支出凭证等资料进行审核，予以验收确认。 

　　（六）严格项目实施。项目完成后，及时对绩效目标完成情况、建设成效、资金使用和存在的问题等进行分析，形成书面总结材料并加盖公章，于2025年11月15日前报送省农业农村厅和市农业农村局。项目实施结束后，将日常归档的有关材料汇编成册。 

附件：2025年沙县区水稻规模种植主体单产提升项目建设内容一览表 

　　2025年沙县区水稻规模种植主体单产提升项目建设内容一览表