各乡（镇）乡村振兴综合服务中心、街道经济发展综合服务中心、局属有关单位：

　　为落实藏粮于地、藏粮于技战略，提高我区粮食综合生产能力，稳定粮食生产，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2025年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2025〕10号）文件要求，结合我区实际，现将《2025年沙县区粮食产能区增产模式攻关与推广项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保项目任务全面完成。

三明市沙县区农业农村局    三明市沙县区财政局

　　2025年6月13日

2025年沙县区粮食产能区增产模式攻关与

　　推广项目实施方案

    为稳定提高我区粮食单产，提高粮食综合生产能力，特制订本实施方案。

　　一、总体目标

　　全区建立粮食绿色高质高效示范片25片，面积10000亩以上（附件2-5），其中，水稻示范片23片、玉米示范片2片；新建水稻工厂化育秧示范点2个、升级改造水稻工厂化育秧示范点1个。通过示范片、育秧示范点建设，示范推广粮食“五新”和绿色高质高效模式，提升工厂化育秧水平，促进粮食生产增产增收，实现示范片作物亩产高于全省同类作物平均水平10%以上。示范带动面积10000亩以上。

　　二、实施内容

　　㈠打造粮食绿色高质高效生产示范片。建设水稻、玉米绿色高质高效生产示范片，做好优质粮食新品种引进、试验和示范，集成示范绿色高质高效栽培、水稻全程机械化生产、病虫绿色防控等高产技术模式，实现粮食生产绿色提质增效。

　　㈡示范推广“全环节”关键技术。推广整地、播种、栽插、管理、收获等各环节绿色节本高效技术。在水稻上示范推广水稻精量播种、精准条播、工厂化机插育秧、全程机械化生产、机收再生稻、优质稻配套栽培、病虫绿色防控等技术。在玉米上示范高产、优质、抗病、抗倒品种，推广高产栽培技术。

　　㈢开展“全过程”社会化服务。开展集约化统一供种育苗、肥水管理、病虫防控、技术指导、机械作业（含深翻、播、插、防、收、烘等），支持规模经营主体新建或改造升级水稻工厂化育秧示范点，提升播种、育秧、移栽、收获等关键环节设施设备，促进增产增效、节本增效、提质增效。加大对水稻生产示范片建设的支持力度，引导鼓励农民发展双季稻生产，支持推广集中育秧、机插秧、代耕代种等。

　　三、补助对象与条件

　　㈠水稻工厂化育秧示范点补助对象。补助对象为实施粮食产能区项目的农民专业合作社、家庭农场新型经营主体。

　　㈡“五新”推广补助对象。补助对象为开展水稻、玉米高质高效主推技术示范、推广和培训的承担单位、经营主体。

　　㈢示范片产量指标。早稻高质高效示范片平均亩产450公斤以上；机收再生稻示范片头季稻平均亩产650公斤以上，再生季平均亩产230公斤以上；中、晚稻绿色高质高效示范片平均亩产分别为600公斤以上、550公斤以上（其中：米质达部颁二级以上优质稻示范片平均亩产500公斤以上）；甜玉米、糯玉米绿色高质高效生产示范片鲜穗平均亩产分别为1000公斤以上、900公斤以上。

　　四、资金安排及补助标准

　　㈠水稻工厂化育秧示范点建设。计划使用省级财政补助资金340万元。新建水稻工厂化育秧示范点2个，实施主体为沙县高桥镇金桥烟农专业合作社、三明市沙县区富鑫农机服务专业合作社，建设地点分别在高桥镇安田村、富口镇白溪口村，建设标准参照2025年福建省“水稻工厂化育秧示范点建设参考标准”（附件1）；升级改造育秧示范点1个，实施主体为沙县胜农农业机械专业合作社，建设地点在虬江街道麦元村，根据“水稻工厂化育秧示范点建设参考标准”，自行选择购置设备。设施装备补助金额为投资总额的80%，省级财政补助金额最高不超过200万元（详见附件6）。

　　购置设备的品牌、型号可根据实际情况进行调整，若补助范围内总投入资金的80%少于拟补助金额，则以补助范围内实际总投资的80%进行补助。采取先建后补的方式实施，建设中涉及的有关场地和设备租金、水、电费用等开支不得列入补助范围。所有机械设备不得重复享受国家农机购置与应用补贴政策以及其他项目补助。实施主体对提交材料的真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任，对建设和采购的设施设备拥有所有权，同时承担安全建设运营的主体责任。

　　㈡水稻、玉米绿色高质高效示范片建设。计划使用省级财政补助资金277.0647万元，其中，2024年结转27.0647万元。资金采取直接补助，补贴标准如下：

　　1.为加大机收再生稻、双季稻集成技术示范推广力度，早稻高质高效示范片、机收再生稻示范片头季稻每亩省级财政补贴280元。

　　2.再生稻再生季、中稻、晚稻绿色高质高效示范片根据测产达标面积共同测算确定每亩补贴标准；玉米绿色高质高效示范片每亩省级财政补贴100元。

　　㈢示范观摩资金预算。用于关键技术示范、推广展示、示范标牌、测产验收、技术培训、现场观摩会等项目支出。组织现场观摩培训1场次，制作示范牌等支出，资金预算2万元。

　　五、资金拨付与管理

　　㈠资金管理。区财政局、区农业农村局严格按照福建省财政厅、福建省农业农村厅印发的《福建省特色现代农业发展专项资金管理办法》（闽财规〔2025〕5号）、《关于印发财政项目资金使用监督及风险分级管理制度的通知》（沙农〔2024〕70号）的要求，加强资金管理，严格专款专用，不得挤占、挪用。水稻工厂化育秧示范点建设项目实行先建后补，建设完成后由业主提交验收清单、竣工决算报告、验收申请等材料，经区农业农村局组织验收后，依据验收情况确定省级财政补助资金；示范片面积须由新型经营主体提供《土地承包经营权流转租赁合同》，经专家验收组核实验收并签字后进行认定；新型经营主体还应提交专家组签名的示范片现场测产验收报告。项目资金按《2025年沙县区粮食产能区项目资金预算一览表》（附件7），统一由区农业农村局按照国库集中支付制度有关规定及时拨付。

　　㈡绩效评价。项目专项资金实行绩效评价管理。根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2025年特色现代农业发展专项资金的通知》（闽财农指〔2025〕10号）绩效目标要求开展项目绩效评价。区粮食产能区领导小组重点对建设内容、建设标准、建设成效等情况进行检查督导。

　　六、保障措施

　　㈠加强组织领导。区政府设立粮食产能区项目领导小组，区政府分管领导为组长，区财政、农业农村、自然资源局等有关部门领导为成员。强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力，确保人员到位、措施到位，惠农扶粮政策覆盖整个粮食产能区，确保完成粮食产能区项目任务目标。领导小组成员名单如下：

　　组  长：邓秋萍（区政府副区长）

　　副组长：陈聚荣（区农业农村局党组书记、局长）

　　成  员：俞和飞（区财政局副局长）

　　黄世炳（区农业农村局农业机械推广中心主任）

　　胡慧萍（区自然资源局党组成员）

　　兰  英（区农业技术推广中心主任）

　　领导小组下设办公室，兰英同志兼任办公室主任。区农业农村局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调农技、种子、土肥、植保、农机、经管等相关股（站）负责人以及项目乡（镇、街道）农技人员组成工作小组，具体抓好实施，强化项目实施的监管和指导，确保任务完成。工作小组成员名单如下：

　　组  长：陈聚荣（区农业农村局党组书记、局长）

　　副组长：黄世炳（区农业农村局农业机械推广中心主任）

　　成  员：兰  英（区农技中心主任、高级农艺师）

　　韩明钟（三明市农技站农艺师）

　　曹建娜（区农技植保站站长、高级农艺师）

　　肖  颖（区农技中心农艺师）

　　林家辉（区农技中心农艺师）

　　林  洁（区农机中心农经师）

　　张  晖（区种子站农艺师）

　　余  蕾（区农技中心农艺师）

　　赖  娉（区农技中心农艺师）

　　赵  华（区农技中心农艺师）

　　㈡明确工作方案。粮食产能区内水稻、玉米高质高效主推技术的示范片都要树立标牌，注明地点、规模、示范内容、工作责任人、技术负责人、实施主体等内容，接受社会监督，方便农民观摩学习，扩大宣传影响。

　　㈢强化指导服务。由实施主体自行选择有资质的水稻工厂化育秧示范点建设公司承建，区农业农村局加强安全施工宣传，负责督促其施工进度；主动做好优质稻良种、水稻机插秧叠盘暗出苗、机收再生稻等方面的技术指导服务。大力开展水稻、玉米绿色增产模式攻关与示范，引导农民采取秸秆还田、增施有机肥、科学施肥用药、推进病虫害统防统治和绿色防控等综合措施，促进农民稳定增收和农业生态环境保护。积极推进农机与农艺相结合，配套推广高产高效技术，提高农业生产效率。指导经营主体签订规范土地流转合同，减少不必要的纠纷。

　　㈣做好资金保障。省级财政2025年粮食产能区项目建设专项资金590万元（其中粮食作物绿色高质高效示范片建设250万元、水稻工厂化育秧示范点建设340万元），2024年产能区项目资金结余27.0647万元，用于水稻、玉米高质高效主推技术的示范与推广。

　　㈤加强督查监管。按照粮食产能区建设进度安排推进落实。区领导小组做好有关协调工作，保证项目顺利实施。区农业农村局及时向省厅、市局上报项目建设进度，包括建设内容完成、资金到位与使用等情况。

　　㈥严格项目验收。2025年沙县区粮食产能区项目采取区级验收办法，水稻工厂化育秧示范点建设应于10月20日前完成，其他建设内容于11月20日前完成验收。设施建设、设备购置采取现场实地验收，根据合同、发票、支出凭证、竣工验收材料等予以审核确认。项目乡（镇、街道）要将水稻、玉米高质高效示范片相关资料及时报送区农业农村局；项目组对示范片补贴等验收内容，根据合同、影像图片、资料进行审核，予以验收确认。区农业农村局应及时对当年的项目建设成效、资金使用、存在问题等情况进行分析总结，并形成书面材料（加盖公章）及时报送省农业农村厅和市农业农村局。项目实施结束后，将日常归档的有关材料汇编成册报送省农业农村厅种植业处。

　　附件：1.福建省水稻工厂化育秧示范点建设参考标准

　　2.2025年沙县区粮食产能区早稻高质高效示范片一览表

　　3.2025年沙县区粮食产能区再生稻高质高效示范片一览表

　　4.2025年沙县区粮食产能区中、晚稻高质高效示范片一览表

　　5.2025年沙县区粮食产能区玉米高质高效示范片一览表

　　6.2025年沙县区粮食产能区水稻工厂化育秧示范点建设项目一览表

　　7.2025年沙县区粮食产能区项目资金预算一览表

　　附件1

　　福建省水稻工厂化育秧示范点建设标准（参考）

　　水稻工厂化育秧示范点建设总体上要达到先进性、安全性和可操作性。具体建设内容与标准由项目县（市、区）根据当地实际情况进行确定。

　　一、叠盘暗化出苗车间

　　叠盘暗化出苗车间建设面积根据规模主体生产实际需要进行安排，原则面积在100m²以上，顶部和四周均用彩钢夹芯板包围；车间高度3米以上；车间主体结构采用轻型钢结构，边立柱间距小于4米。架设通风、通湿管，配套智能温湿调控系统、雾化装置、照明装置、加热系统及通风系统等装置。

　　二、配套设备

　　建设与叠盘暗化出苗车间相衔接的播种操作间（原则400m²以上）。配齐全套秧盘精量（准）播种流水线（生产效率每小时600盘以上）,包括床土粉碎筛选机、铺覆土、洒水、播种、育秧盘、育秧全营养基质、塑料平板双面托盘等成套设备，确保单季可服务机插面积1000亩以上。

　　同时，可根据生产需求，选择购置乘坐式高性能插秧机、机械臂、载荷2500公斤以上的内燃（柴油）叉车、高性能收获机械等机械设备。

　　三、其它要求

　　1.新建水稻工厂化育秧示范点需挂统一编号的标牌。材料选用金黄色钛合金板，厚度1.2毫米，规格：75厘米×50厘米；制作工艺为腐蚀喷漆；字体为黑体字，序号颜色为红色，其余均为黑色。（编号由省厅统一安排）。

　　2.每个水稻工厂化育秧点业主必须书面承诺每年所服务的水稻机插秧苗供大田机插面积500亩以上（含自用）,水稻育秧服务5年以上。

　　3.所有产能区项目购置的机械设备必须印上“福建省粮食产能区项目补助机械产品”字样。

　　附件3

　　附件4

　　2025年沙县区粮食产能区中晚稻高质高效示范片一览表

　　附件6

　　2025年沙县区粮食产能区水稻工厂化育秧示范点建设项目一览表

　　附件7

　　2025年沙县区粮食产能区项目资金预算一览表