当事人：沙县华山燕英便利店（黄燕英） 

主体资格证照名称：营业执照（个体工商户） 

统一社会信用代码：92350427MA2XT1AC3B 

经营场所：沙县长泰南路6-8、6-9 

经营者：黄燕英      

联系电话：138*****860        

联系地址：三明市沙县区******** 

2021年6月29日，我局12315台接消费者投诉称当日在沙县区华山小区的“华山平价超市”买到过期的肉松蛋糕。经执法人员核查，投诉所称的经营者营业执照标称“沙县华山燕英便利店”，地址为沙县长泰南路6-8、6-9，在该经营场所发现了涉案的过期蛋糕。执法人员当场拍照取证、制作现场笔录并依法对涉案的9袋蛋糕实施了扣押措施。当事人涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，经局领导批准，我局于次日依法立案调查。 

经查，当事人于2021年5月4日从三明市国新贸易有限公司购进“每日小点”牌咸肉松小贝（肉松味蛋糕）1件（2公斤），规格：净含量每袋100克（共20袋），生产商：龙海市军梦缘食品有限公司，生产日期：2021.4.23，保质期至2021.6.22；进价总计64元，售价每斤19.8元。当事人在店内销售该蛋糕直至2021年6月29日被查获。从2021年6月23日起，该蛋糕已超过保质期。除被扣押的9袋以外，当事人共售出11袋蛋糕，经查阅其销售记录，确认在2021年6月23日至2021年6月29日之间，共出售该款蛋糕1次2袋（投诉人购买）。综上所述，当事人涉案的过期蛋糕总计11袋2.2斤，涉案经营额87.12元，违法所得7.92元。当事人能提供上述涉案食品的进货凭证、供应商的营业执照和食品经营许可证。 

上述事实，主要有以下证据证明： 

1、执法人员制作的《现场检查笔录》1份及现场拍摄照片6张，证明当事人销售食品的现场情况； 

2、当事人提供的营业执照、食品经营许可证、负责人黄燕英身份证等复印件各1份。证明当事人身份及主体资格情况； 

3、对当事人黄燕英制作的《询问笔录》1份，证明当事人销售过期食品的事实经过； 

4、当事人提供的涉案食品的进货凭证和供货商资质材料复印件各1份，证明涉案食品的来源情况； 

以上证据均由相关人员签名、盖章确认。 

本案调查终结后，本局于2021年7月14日向当事人直接送达了沙市监告字〔2021〕62号《行政处罚听证告知书》，将本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容依法告知。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩，也未提出听证申请。 

综上事实，当事人销售超过保质期的食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定。 

2021年7月1日，当事人向我局提交了《申请书》，称其已与投诉人达成谅解并给予了补偿，未造成不良后果且生意清淡、生活困难，希望能减轻处罚。我局对当事人的经营状况进行了调查，情况如下： 1、当事人的经营场所面积280平方米，未经营生鲜食品，未雇工，由黄燕英及其丈夫二人轮流管理； 2、经调取其店内的收银系统，显示该店2021年1月1日至7月2日，总进货金额418975.69元，总销售额679688.68元，其中食品类销售额98848.6元。据此可知，该店近期月平均经营额约11.3万，扣除进价、店租、水电等开支后，收入不多，与当事人的《申请书》基本相符。 3、调取当事人与投诉人微信记录，确认已向投诉人赔付200元并达成谅解。 4、当事人于2014年7月开业至今，未被我局处罚过，系初犯。  

综合上述实际情况，结合在案件调查取证期间，当事人能积极配合我局执法人员调查取证，如实陈述违法事实并主动提供证据材料；且涉案食品索证索票齐全、品种单一、数量少、违法经营额较低且超期时间短，违法行为轻微，社会危害较小等情节，其情形符合《福建省市场监督管理局关于行政处罚裁量权的适用规则》第十一条第（一）、（二）项的规定：“ 有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小；”的规定，按照食品药品监管总局办公厅《关于食品安全行政处罚法律适用有关事项的通知》（食药监办法函[2016]668号）“各级食品药品监督管理部门在食品安全具体执法实践中，应当综合运用《食品安全法》和《行政处罚法》的相关规定，切实做到处罚法定、过罚相当、处罚与教育相结合。”的要求，我局认为符合减轻处罚情形。 

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，结合上述减轻情节，本局决定对当事人作如下处罚： 

1、责令改正违法行为； 

2、没收违法所得7.92元； 

3、没收过期蛋糕9包； 

4、罚款15000元。 

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到三明市沙县区市场监督管理局（地址：沙县区新城中路9号）领取《福建省政府非税收入缴款通知书》，将罚款缴至三明市沙县区农业银行。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。 

如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向三明市沙县区人民政府或者三明市市场监督管理局申请行政复议；也可以在六个月内依法向三明市沙县区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。 

三明市沙县区市场监督管理局         

                                          　2021年7月20日 

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）