沙县安全生产监督管理局关于印发《2017年政务公开工作实施方案》的通知

沙县安全生产监督管理局关于印发《2017年政务公开工作实施方案》的通知

　　沙安监〔2017〕28号

局机关各股（室）、执法大队：

　　现将《沙县安监局2017年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　沙县安全生产监督管理局

　　2017年6月16日

沙县安监局2017年政务公开工作实施方案

　　为贯彻落实《沙县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（沙政办〔2017〕59号）要求，全面推进新形势下安全生产政务公开，增强安监部门公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，结合我局实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话和重要指示、批示精神，根据省、市、县关于全面推进政务公开和政府信息公开的决策部署和工作要求，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，增强政务公开实效，推进依法行政，推动我局政务公开工作的常态化、制度化、规范化。

　　二、主要任务 

　　㈠推进重大建设项目信息公开 

　　在重大建设项目安全评价报告编制中，建设单位应严格按照有关法律法规规定，主动公开项目建设安全生产相关信息，确保群众知情权和参与工作。县安监局应当及时向社会公开有关项目的受理、审查、审批等相关信息。

　　㈡推进“放管服”改革信息公开 

　　1. 强化权责清单管理与应用，确保权责清单及时公开。根据国家和省、市、县有关工作部署，全面清理行政事项，除涉密事项外，要通过网站、公告栏、意见箱等形式，全面做好行政事项取消、下放、保留事项的公开工作，全面接受群众监督，让公众了解放权情况、监督放权过程、评价放权效果。

　　2. 及时公开政策性文件的废止、失效等情况。及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

　　3. 推行安全生产“双随机”监管全覆盖。根据“双随机、一公开”监管全覆盖的要求和省、市安监局的工作部署，依法公开安全生产监管随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，确保监管的透明度。

　　4. 大力推进“互联网+政务服务”。根据县行政服务中心管委会和县数字办工作安排，加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，让企业和群众办事更加便捷。

　　㈢推进预决算公开 

　　通过政府网站，集中公开一般公共预算收支、政府采购情况、政府性基金预算收支、机关运行经费等预决算内容。除涉密信息外，部门预决算支出应公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目，方便公众查阅监督。

　　㈣围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开 

　　加大安全生产监管监察信息公开力度，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。及时公开安全生产监管监察常规监察执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。

　　㈤全面落实“五公开”工作机制 

　　1. 将“五公开”纳入办文程序。各单位拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，要依法依规说明理由。对拟不公开的政策性文件，报批前应先送局分管领导审核，确认无误后方可报批。

　　2. 加快制定主动公开基本目录。推进安全生产政务公开目录体系建设，进一步明确本部门“五公开”主体、内容、时限、方式等，依法确定公开事项，科学、全面、系统、精确编制公开内容。

　　3. 进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接收群众监督。

　　㈥进一步健全解读回应机制 

　　1. 切实做好政策解读回应工作。局主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导逾期。

　　2. 落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

　　3. 及时回应社会关切。严格执行特别重大、重大安全生产突发事件应急处置信息发布的相关要求，落实通报批评和约谈制度。依法公开特别重大、重大安全生产突发事件调查报告等信息。

　　㈦加强政务公开平台建设 

　　1. 建好政府网站。切实履行政府网站中安全生产内容的监管责任，规范网站建设，强化网站信息内容保障，提高政务信息公开的专业化水平，确保公开的及时性和权威性。

　　2. 用好管好政务新媒体。明确微博、微信等新媒体开办的主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能。

　　㈧依法规范依申请公开工作 

　　通过政府网站、公开电话、信函、意见箱等方式，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。在处理涉及企业商业机密、个人隐私等政务信息的申请时，应组织好协调会商。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。

　　三、工作要求

　　㈠强化领导，精心组织。政务公开工作实行主要领导负总责，分管领导具体负责。成立政务信息公开工作领导小组，统一领导和部署有关工作，由局办公室具体负责组织、协调，各股（室）、执法大队各负其责，把政务公开工作列入日常工作的重要内容，与安全生产监管工作同研究、同部署、同检查、同落实，做到计划科学，措施具体，责任明确，确保政务公开工作及时准确发布。

　　㈡强化措施，完善机制。加大安全生产信息公开力度，进一步加强网站建设和信息公开队伍管理，进一步规范公开和保密纪律，认真总结经验，在充分利用原有公开途径的同时，积极开发政务新媒体，多途径开展政务公开工作，主动接受社会监督，确保公开工作规范有序。

　　㈢强化督查，有序推进。局办公室要切实履行协调和督查职责，建立督查制度，适时开展政务信息公开督查工作。政务信息公开工作已纳入局年度绩效考核，局政务信息公开工作领导小组对责任股（室）、执法大队和责任人员的进度缓慢、推诿扯皮等现象，要严肃追究责任，责令限期整改。各股（室）、执法大队要按照实施方案要求，严格按照“谁负责、谁承办、谁公开”的原则，认真研究解决工作中遇到的新情况新问题，确保工作顺利推进。