今年来，大洛镇党委在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实履行党委主体责任，推动党风廉政建设和反腐败斗争再上新台阶，为全镇科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保证。现将一年来大洛镇党委落实党风廉政建设主体责任情况报告如下： 

一、完善体制机制，在强化领导职责上下功夫。 

一是完善领导机制。成立以党委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同检查、同落实，党委书记切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，分别约谈各党支部负责同志，就反腐倡廉形势、任务、如何承担主体责任等方面进行廉政谈话，切实增强各基层党组织抓党风廉政建设的积极性和责任意识。 

二是完善工作机制。将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，要求各村、各有关单位做好责任的二次分解。镇党政班子领导带头深入所包各村，深入调研党风廉政建设工作，督查落实情况，确保党风廉政建设各项任务落实到位。同时，将党风廉政建设任务和责任列入年度工作考核目标，与各村主干、各站办负责人签订《党风廉政建设目标责任书》和《纠治“四风”责任书，并与村主干绩效考评挂钩。 

三是完善责任追究机制。对不认真履行“两个责任”，或者出现重大问题不制止、不查处、不报告的，实行终身追究制、连带责任追究制。对发生腐败案件及严重损害群众利益事件的，不仅要查办当事人，还要上追一级责任，情节严重、影响恶劣的，要上追多级责任。在“一岗双责”责任书中承诺的要遵守的事情，要自觉接受干部群众监督，定期向党员干部大会述职述廉，接受评议，自觉履行好职责。  

二、培植廉政文化，在强化教育职责上下功夫。 

镇党委要把廉政文化建设作为党员干部拒腐防变教育长效机制的重要内容来抓。注重干部学习教育，采取有效措施加强廉政教育，切实提高党员干部防范风险意识。一是突出学习教育。结合“两学一做”学习教育及党委中心组学习会，增加廉政教育内容，开展“坚守纪律底线、培养高尚情操”专题讨论，自觉践行廉洁自律规范，争做“四讲四有”合格党员。学习十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，学习中央八项规定、县委“十不准”等各项规章制度，从思想源头上筑牢拒腐防变的意识。二是丰富学习形式。采取上党课、听讲座、播放警示教育片等方式，邀请县纪委、组织部、宣传部、检察院、县委党校等专家开展党规党纪、党的十八届六中全会、《中国共产党问责条例》、《福建省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施办法》及村主干廉洁从政专题教育等活动，通过正反面教育，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。三是宣传廉政文化。开展新任股级干部任前廉政谈话和廉政知识测试，廉政谈话6人，开展廉政测试83人。建立“生态大洛”微信公众号，定期推送廉政学习内容，利用横幅、宣传标语、LED显示屏等载体，发放廉政宣传单3000余份，构建“大宣教”格局，营造全镇上下反腐倡廉的良好氛围。 

三、明确职责任务，在强化管理职责上下功夫。 

镇党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，大力支持镇纪委开展监督检查、执纪问责，为镇纪委开展工作提供坚强的后盾。一是为纪检工作把脉。定期听取纪委工作情况汇报，共商纪检工作开展过程中遇到的“中梗阻”问题，坚决落实违反一起、查处一起，做到公平、公正，风清气正。二是开展廉政风险排查。按照“自己排、上级找、互相查、组织审”等步骤，从思想教育、管理制度、制度执行、村级组织管理、职责履行等方面，全面查找所有岗位、所有环节容易滋生腐败行为的廉政风险，查找个人在日常工作和生活中潜在的廉政风险，逐级严格把关，对部分排查不到位的，要求重新排查，切实把廉政风险点找准找全。全年共开展廉政风险排查2次，共26个镇村单位参加，分别排查出廉政风险点168条和161条，镇村两级干部共有110多人参加，排查出廉政风险点363个及316个。三是开展遵规守纪巡查。按照县委及县纪委的要求。在节假日期间对镇村值班情况、公车使用情况、公务接待、公款送礼等情况进行了巡查，“五一节期间”发现村干部值班脱岗1人，批评教育1人；日常巡查发现问题2个，批评教育2人。5月份以来重点对公务接待、公车使用及费用报支、干部差旅费用报支、干部是否存在违规发放补贴、购买办公用品等方面问题开展巡查，发现村级财务管理方面问题12个，清单15条，下发整改建议10条，下发整改通知14份，收到书面整改报告14份。 

四、引领作风建设，在强化示范职责上下功夫。 

持续开展“两查”活动，针对发现的问题，明确整改重点和方向，建立健全各项规章制度，改进干部工作作风。一是开展承诺践诺活动。贯彻落实“增激情、敢担当、破难题”活动，开展“一振、二担、三突破，力促百日攻坚活动”，制定庸政懒政怠政专项整治方案，在全镇干部职工开展承诺践诺活动，明确承诺内容和完成时限，接受群众监督，切实保障和改善民生。二是强化内部管理制度。针对巡查中的问题，结合我镇实际，修订完善《大洛镇机关工作制度》，规范包括公务接待、财务报销、公车管理、干部考勤等方面的各项规章制度。三是严格公开制度。按照要求认真抓好党务、政务、村务公开制度的落实，通过公示栏、政府网站、“生态大洛公众号”等平台将群众关心关键信息进行公开。四是落实监管制度。严格实行村级会计代理制度，加强“三资”监管，村财镇管，严格对三资进行规范管理，定期组织经管站、财政所等相关站办对镇村两级进行审计，确保村级资金公开化、规范化、合理化。， 

五、坚持正确导向，在强化自身建设上下功夫 

选好用好干部，是党委履行主体责任的关键，也是担负主体责任的源头。一是严把换届选举关。把换届选举工作提到重中之重的工作来抓，切实履行好党委换届风气监督主体责任，做好严肃党委换届纪律各项工作，将党的领导和“九个严禁、九个一律”贯穿党委换届和县乡人大换届选举的始终，营造风清气正换届环境。顺利完成镇党委、政府、人大换届选举，高票选出新一届党政班子，产生新一届党代表111名、人大代表49名，提高干事创业热情。二是注重培养年轻干部。去年以来，新入年轻干部9名，根据其专业特点及个人特长，因才施岗，全部安排到重要的岗位锻炼，多压担子，让他们在实践中快速成长。同时，针对他们刚走出校门对农村情况只是存在感性认识的现状，安排他们下到农村一线，发挥他们文化水平优势，力所能及帮助村里解决一些实际困难和问题，并学习做好农村工作的经验和本领，为进一步服务基层、服务农村打好坚实的基础。三是建章立制约束干部。严格按照县委的有关要求，制定完善《大洛镇机关干部管理制度》及《大洛镇干部监督管理条例》，防止干部工作“机关化”和“走读”现象，认真执行干部工作日期间住镇制度，完善干部的生活条件，丰富干部的业余文化生活，组建干部职工之家，内设乒乓球、台球、阅览室、电脑室等，进一步丰富干部精神文化生活。 

回顾一年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但与县委、县纪委的要求还有一定的差距。2017年，我们将持续深化党的群众路线教育实践活动，继续按照县委、县纪委的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。 

中共沙县大洛镇委员会 

2016年12月28日