高砂镇2017年政务公开实施方案

      为认真贯彻落实中央、省、市和县开展政务公开工作相关文件精神，进一步推进我镇政务公开工作，经镇党委会议研究，特制定以下实施方案：

    一、指导思想

         深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局。坚持以科学发展观为指导，以国家法律、法规为依据，以建设公正透明、廉洁高效的服务型政府为目标，坚持“便民、高效、规范、和谐”的宗旨，规范管理，简化环节，讲究实效，方便群众，方便基层，增强办事透明度，提高服务质量，自觉接受社会监督，转变作风，进一步密切与人民群众的关系，推进街道各项事业又好又快发展。

    二、公开主体

    镇党委、政府，各办站单位、各村委会；学校、医院以及企业等公用事业单位。

    三、政务公开工作程序

    按照提出---审核---公开---评议---反馈---归档的一般程序开展公开工作。

    四、公开形式和时间

       （一）公开行式。充分利用政府网站、政务专栏、短信及微信平台等各种便于公众知晓的形式，拓宽政务信息公开的覆盖面。各办站所要继续推广政务公开栏、政务信息专刊等公开方式，并结合各办站实际情况，按照方便群众、提高效率的要求，积极创新政务信息公开方式，重点建立信息公开制度、政情通报制度、政务公示制度、意见征集制度等，因地制宜，采取灵活多样的形式。

       （二）公开时间。对经常性的工作定期公开，对阶段性的工作逐段公开，对临时性的工作随时公开。对与群众利益密切相关的重大事项，做到决策前、决策中、决策后公开，并根据群众要求，实行事前、事后公开。

   五、公开内容

   政务公开的范围包括镇政府的政务公开和各站所的政务公开，对政务公开内容的要求是：全面、真实、具体。

      （一）围绕深化改革推进公开

1、进一步推进权力清单和责任清单公开。（1）全面公开县级政府工作部门权力清单和责任清单。(2）推动县政府工作部门全面公开权力清单和责任清单。(3)政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开。

2、推进市场监管公开透明。（1）依法公开随机抽查事项清单。（2）推进监管执法信息公开。（3）推进企业信用信息公示系统建设。（4）做好各级政府网站与“信用中国”网站的连接工作. 推动信用信息互联共享。

 3、推动政务服务公开。（1）推进“互联网＋政务”服务。（2）推进公共企事业单位办事公开。（3）推进面向转移落户人员的服务公开。

   （二）围绕促进经济发展推进公开。

     1、进一步推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度

     2、推进市场准入负面清单公开。做好市场准入负面清单试点情况的公开工作。

     3、推进政府投资的重大建设项目信息公开。（1）做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。（2）推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。

    4、推进公共资源配置领域信息公开。推动各级公共资源交易平台透明运行。

    5、推进减税降费信息公开。（1）加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。（2）实行收费目录清单管理。（包括公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单；公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果；具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据。）

    6、推进国有企业运营监管信息公开。（1）公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。（2）推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。（3）及时公开国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动等信息。

   （三）围绕民生改善推进公开

     1、推进扶贫工作信息公开。(1) 围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。(2)贫困村要建立扶贫公告公示制度。(3)指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息。

     2、推进社会救助信息公开。(1)进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性。(2)做好减灾救灾信息公开。

    3、推进就业创业信息公开。(1)加大促进就业创业政策、措施的公开力度。（2）及时公开就业供求信息。

    4、推进农村危房改造和保障性住房信息公开。（1）做好危房改造政策及相关任务完成情况信息公开。（2）强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。（3）推进保障性住房分配和退出信息公开。（4）定期公开住房公积金年度报告。

    5、推进环境保护信息公开。（1）加大空气质量预测预报信息公开力度。（2）推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。（3） 推进重点排污单位信息公开（4）督导检查建设单位公开环评信息。

    6、推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。（1）推进教育信息公开。（2）推进医疗信息公开。（3）推进食品药品安全信息公开。

     （四）围绕助力政府建设推进公开。

    1、积极推进决策公开。（1）探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。（2）推进重大决策预公开。（3）推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

    2、推进政策执行和落实情况公开。（1）围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况。（2）加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。（3）深化审计结果公告及整改情况的公开。

    3、深入推进预决算公开。（1）推进使用财政资金的部门和单位预决算公开。（2）推进部门和单位公开民生支出情况。

    （五）围绕扩大政务参与加强解读回应

    1、主动做好政策解读。（1）及时发布重要政策的解读。（2）主要负责人主动参与政策解读工作。（3）加强专家库建设。（4）注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策。

    2、积极回应社会关切。（1）组织做好政务舆情监测工作。（2）认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题。（3）做好重大突发事件处置。

    3、更好发挥媒体作用。（1）统筹运用媒体做好发布工作。（2）及时报道政策解读。（3）畅通媒体采访渠道。

     (六)围绕增强公开实效加强能力建设

    1、提高政务公开工作制度化标准化水平。（1）推进政府信息主动公开基本目录建设。（2）积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开。（3）加强对规范性文件公开的审查。（4）严格执行保密审查制度。

    2、提高政务公开工作信息化集中化水平。（1）充分发挥门户网站信息公开第一平台作用。（2）办好政府公报。（3）增进与公众互动交流。（4）加强政府信息查阅场所工作。

    3、提高政务公开队伍专业化理论化水平。（1）轮训政务公开工作人员。（2）政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究。

    六、工作举措

       1、加强组织领导。成立由镇党委书记任组长，各办站所负责人为成员的政务公开工作领导小组，切实做到一级抓一级，层层抓落实，为政务政务公开的及时性、有效性提供组织保障。

      2、营造宣传氛围。要充分利用政务公开栏、广播等宣传手段，要充分发挥短信、微信平台等新媒体的推送功能，宣传新政策、解释新政策。拓宽政民互动渠道方面的重要作用，引导群众踊跃参与，建言献策。引导各相关责任人积极主动听取意见，虚心诚恳地接受评议，不断提高政府科学决策和管理社会事务的水平，提高政策知晓度和传播率，积极回应社会关切，为政务公开的反馈功能提供保障。

      3、严格日常督查。采取定期或不定期检查的方式，加大对各办站落实公开情况的督查。进一步明确重点领域、重点项目公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平，确保群众看得到、看得懂、能监督，以提升政府公信力及政务透明度。