各市场监管所：

　　现将《沙县区食品生产安全风险排查防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                       三明市沙县区市场监督管理局

　　                           2022年7月15日

　　（此件主动公开）

　　三明市沙县区食品生产安全风险排查 

　　防控工作方案 

　　根据《三明市市场监管局关于印发三明市食品生产安全风险排查防控工作方案的通知》(明市监食生〔2022〕101号)，经研究，决定在全区范围内开展食品生产安全风险排查防控工作，并制订工作方案如下： 

　　一、总体目标 

　　深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述精神，落实党中央、国务院食品安全工作决策部署，遵循“四个最严”要求，按照预防为主、风险管理、重点治理、全程控制的工作理念，结合正在开展的“守底线、查隐患、保安全”专项行动，坚持源头预防和标本兼治，重点排查防控食品生产企业、重点区域、重点品种的食品安全风险。坚持“严”的主基调，抓早抓小、抓细抓实，科学防范系统性区域性食品安全风险，有效保障食品生产质量安全，不断提升人民群众对食品安全的获得感和满意度。 

　　二、工作重点 

　　按照市市场监管局的工作部署，结合《2022年三明市沙县区食品生产安全监督检查工作计划》和《三明市沙县区食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》的工作安排，深刻认识加强食品生产安全风险排查防控的重大意义和重要作用，切实把排查防控食品生产安全风险作为工作常态、摆上重要日程、精准抓好落实。 

　　（一）成立风险排查防控专项工作小组 

　　为切实加强对风险排查防控的组织领导，严格落实食品安全风险排查防控责任，区局成立食品生产安全风险排查防控工作小组（附件3），主要负责统一部署并组织开展我区食品生产安全风险排查防控工作。 

　　（二）建立“一企一档”风险清单 

　　加大食品生产企业风险排查防控工作力度，在企业开展食品安全自查的基础上对其开展基础风险和动态风险排查。一是重点针对企业生产的食品类别、生产加工场所环境卫生条件、设备设施、人员和规章制度、原辅料采购、生产过程控制、食品检验、包装标签、原辅料和成品贮存等方面存在的食品安全风险，分析研判列出企业存在的基础风险清单；二是重点针对监督检查、抽检监测、部门通报、投诉举报、舆情信息等反映的食品安全风险，分析研判列出企业存在的动态风险清单；三是要按照“一企一档”制定监督食品生产企业排查防控的风险清单、措施清单和责任清单。 

　　（三）建立“一域一档”风险清单 

　　针对辖区内食品生产加工集聚区、食品生产加工产业园、食品加工小作坊集中加工区等重点区域，分析研判列出存在的区域性食品生产安全风险清单，提出相应防控措施，并按照“一域一档”建立区域性食品安全风险清单、措施清单和责任清单。 

　　（四）建立“一品一策”风险清单 

　　将肉制品、速冻食品、调味品、黄酒、糕点、小吃食品等列为重点食品品种，各市场监管所在此基础上结合辖区内群众反映问题较为集中、抽检不合格率较高、消费者投诉问题较多、特殊人群食用的重点食品，以及市场占有率高、销售覆盖面广、产品消费量大、当地特色食品存在的食品安全风险，分析研判列出存在的重点食品安全风险防控清单，提出相应防控措施，并按照“一品一策”建立重点食品安全风险防控清单、措施清单和责任清单。 

　　三、工作步骤 

　　6月10日起至12月20日，分三个阶段进行： 

　　（一）第一阶段：风险排查（6月10日—8月31日）。各市场监管所要督促企业对食品安全责任落实情况、食品安全状况开展自查，对存在的食品生产安全风险，认真分析研究，切实落实整改。在企业自查的基础上，分析研判出企业存在的基础风险清单和动态风险清单，并按照“一企一档”要求制定相关清单（附件 2），实现食品生产企业覆盖率100%。 

　　（二）第二阶段：风险防控（9月1日—11月30日）。一是各市场监管所要督促食品生产企业按照排查出的企业基础风险和动态风险清单，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施清单，明确责任人员和完成时限，并对企业整改情况组织开展监督检查。二是区局将按照重点食品和区域性食品安全风险清单、措施清单、责任清单，结合我区实际，组织开展专项整治和区域整治。三是各市场监管所要组织开展企业帮扶指导，推进企业食品标准体系、食品研发能力、产业链供应链控制水平等的提升，促进食品产业高质量发展。 

　　（三）第三阶段：总结提高（12月1日—12月20日）。各市场监管所要认真总结排查防控工作中的经验做法、典型案例、形成的制度成果，于12月15日前汇总上报辖区食品生产安全风险排查整治工作情况总结，遇到新情况、新问题，及时报告。市局将适时开展督导检查，并将结果作为年度考核依据，对工作落实不到位的通报地方政府。 

　　四、工作要求 

　　（一）强化组织领导。各市场监管所要高度重视，严格落实食品安全风险排查防控责任，切实加强对风险排查防控的组织领导，建立健全风险防控责任机制，推动落实党政同责、部门监管责任和企业主体责任，推动风险排查防控工作落实落地。 

　　（二）加强督促整改。通过监督检查、监督抽检、责任约谈、进驻督导、典型曝光等措施压实企业的食品安全主体责任，对排查出来的风险要督促企业整改到位；对拒不整改或整改不到位的，要坚决依法查处。 

　　（三）注重清单管理。坚持问题导向和底线思维，进一步树牢风险防控意识，建立常态化的食品生产安全风险排查防控机制，建立完善“一企一档”、“一域一档”、“一品一策”的风险清单、措施清单和责任清单，每年进行动态调整，强化风险防控措施，落实风险防控责任，切实提升食品安全风险排查防控的能力水平。 

　　附件： 1.三明市沙县区重点食品安全风险防控清单 

　　           2.三明市沙县区食品生产企业风险排查“一企一档”工作台账 

　　3.三明市沙县区市场监管局食品生产安全风险排查防控工作小组 

　　附件1 

　　三明市沙县区重点食品安全风险防控清单 

　　附件2 

　　三明市沙县区食品生产企业风险排查“一企一档”工作台账 

　　附件3 

　　三明市沙县区市场监管局 

　　食品生产安全风险排查防控工作小组 

　　组  长：罗异湘   沙县区市场监管局副局长  

　　副组长：尚卫锋   沙县区市场监管局食品股股长          

　　成  员：卓友义   沙县区城关市场监管所所长 

　　        俞广烽   沙县区城郊市场监管所所长 

　　        张  阳   沙县区夏茂市场监管所所长

　　        乐炳相   沙县区高砂市场监管所所长

　　        林晓春   沙县区青州市场监管所所长