沙县2012年政府信息公开工作年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等共七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年报的电子版可在沙县政府门户网（www.fjsx.gov.cn）“政府信息公开”专栏内设置的“年度报告”二级子栏目中下载。若对本年报有疑问，请与沙县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：沙县府西路四号；邮编：365050；电话：5842119；电子邮箱：sxxnb@126.com）。 

　　一、概述 

　　2012年，我县政府信息公开工作严格按照《条例》规定和中央、省、市工作部署要求，坚持以公开透明、公平公正为主线，以服务中心、方便群众为立足点，以推进公开标准化建设和重点领域信息公开工作为重点，加强组织领导，强化工作落实，推进政府信息公开工作深入开展。 

　　（一）加强组织部署，推进工作落实。 

　　一是加强机构建设。根据人事变动和工作需要，及时调整充实县政府信息公开工作领导小组及办公室，确定一名副县长专门负责抓，县政府办公室一名副主任任公开办主任具体抓，指定专门办公室负责日常工作，并拨出专款保障县公开办工作顺利开展。同时，全县各乡（镇、街道）、各部门也及时完善工作机构，加强政府信息公开工作组织建设。形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作责任制。 

　　二是做好工作部署。按照省、市工作部署，我县结合实际，及时制定下发了《沙县关于开展办事公开标准化建设的实施方案》、《2012年沙县政府信息公开重点工作安排》、《沙县人民政府政务公开（政府信息公开）目录》和《沙县政府网站栏目设置、信息提供及更新要求责任分解表》等文件，并召开了全县工作会议，做到工作早安排、早部署，促进工作早落实。 

　　三是实行考评促动。把政府信息公开工作与其它中心工作一同，纳入县委、县政府年度绩效考评，考核结果与各单位及个人年度评先评优相挂钩。实行日常督查情况与年终考评相结合，工作责任与总体成效相结合的办法，着重对重大决策部署落实的公开情况、行政权力运行全过程公开情况、公开形式应用情况、工作创新情况、政务公开制度机制建立和执行情况等进行考核督促。 

　　（二）规范公开运行，推进标准化建设。 

　　按照“组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、公开保障标准化”等6个标准化建设的要求，着力抓好以下四项工作： 

　　一是规范公开目录。依据公开主体单位的三定方案和职责要求，坚持从人民群众关心和涉及人民群众切身利益的问题入手，不断完善公开目录。对目录中每一项公开内容的方式、时限、形式、责任等进行细化分解，明确到个人，确保按时、全面公开。 

　　二是规范公开形式。坚持把网站公开作为政府信息公开的第一平台，不断完善县政府门户网站，建成了全县统一的政府信息公开发布管理平台，出台了政府信息网站公开专栏建设考核标准要求，将专栏管理、维护工作纳入日常化、规范化、制度化轨道。同时，把固定公开栏、信息查阅点建设作为硬性要求，积极推行电子显示屏、触摸屏和广播电视、报刊等多种形式公开，丰富公开渠道，保障群众知情权。今年，我县在府前广场公开栏上建立一个6平方米的LED显示屏，进一步方便群众查阅。 

　　三是规范公开程序。严格按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七个程序开展工作工作的要求，绘制公开流程图，做到职责清晰、责任到人。 

　　四是编制工作手册。在市公开办的指导下，我县率先编制了政务公开（政府信息公开）标准化建设工作手册。该手册内容包括组织机构、公开制度、公开流程、公开内容、评估考核、相关法律规定等6部分，对标准化建设具有较强的指导作用。 

　　（三）突出重点领域，推进公开深入。 

　　按照省政府办公厅《关于转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2012〕99号）文件通知要求，我县采取“三个明确”，扎实推进财政预算决算、保障性住房信息、食品安全信息等八大领域信息公开。 

　　一是明确公开内容。按照2012年政府信息公开重点工作安排，以推进八个领域信息公开为重点，细化每项重点公开内容，进一步完善公开目录，确保公开全面。 

　　二是明确工作责任。根据公开内容，逐一进行责任分解，并要求公开责任单位进一步细化责任，明确到科室，明确到具体经办人员，确保公开落实。 

　　三是明确公开形式。要求凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，都实行在网站公布；对财政预算决算、保障性住房等方面的信息，实行集中展示，方便公众查阅。同时，还充分利用报刊、广播、电视、固定公开栏等渠道进行公布，确保方便社会公众获取政府信息。 

　　二、主动公开政府信息情况  

　　（一）主动公开的政府信息的数量 

　　2012年全县各级政府和各工作部门主动公开政府信息5327条，其中：县、乡（镇）人民政府、街道办事处公开2040条，政府工作部门公开3287条，历年累计主动公开政府信息31663条。 

　　（二）主动公开的政府信息的类别 

　　主动公开的政府信息中，属机构职能类信息334条，占6.27%；政策、规范性文件类信息472条，占8.86%；规划计划类信息201条，占3.77%；行政许可类信息351条，占6.59%；重大建设项目、为民办实事类信息545条，占10.23%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息130条，占2.44%；国土资源城乡建设环保能源类信息142条，占2.67%；科教文体卫生类信息192条，占3.60%；安全生产、应急管理类信息372条，占6.98%。 

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　1．网站专栏公开。全县各级各部门把政府门户网站作为政府信息公开第一平台，开辟政府信息公开专栏，下设政府信息公开目录、指南、依申请公开、年度报告、意见箱等二级栏目，不断提升政府门户网站在政府信息公开工作中的作用。目前，全县各级各部门在门户网站开辟政府信息公开专栏49个。通过专栏公开政府信息5123条，提供服务类信息1131条，网站专栏页面访问量约49.08万人次。其中，沙县人民政府门户网站政府信息公开专栏页面访问量10.66万人次。 

　　2．报刊广播电视公开。全县各级各部门通过报刊广播电视发布各类政府信息607条。 

　　3．其它形式公开。全县各级各部门充分利用政务公开栏、电子触摸屏、显示屏等公开阵地，发布各类政府信息1962条。 

　　4．公共查阅点公开。本县指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息集中查阅中心。目前已汇集了39个政府机关部门主动公开的政府信息，2012年接待公众查阅政府公开信息297人次、查阅信息1366条次。 

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　（一）政府信息公开申请情况。2012年，全县各级各部门未接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请。 

　　（二）咨询情况。全县累计共有5434人次通过各种方式咨询政府信息公开事务，其中现场咨询4205人次，占77.38%；网上咨询270人次，占4.97%；电话咨询959人次，占17.65%。 

　　四、政府信息公开的收费和减免情况。目前，全县各级各部门没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。 

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。2012 

　　年，本县没有发生因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申 

　　诉的情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施  

　　（一）存在的主要问题：一是部分部门单位负责政府信息公开工作人员为兼职人员，且人员经常变动，容易造成工作脱节；二是部门间开展不平衡，一些单位对公开重要性认识不够，只公开一般化的管理信息，对群众关注的重要信息，以及容易引发腐败问题环节，还没有做到深度公开；三是少数单位对政务公开的制度执行不够有力，存在时紧时松的现象。 

　　（二）改进措施：一是提升标准化建设水平。严格按照省公开办《印发〈关于开展办事公开标准化建设的实施方案〉的通知》（闽公开办〔2012〕1号）文件要求，继续抓好我县公开标准化建设工作。二是推进重点领域公开。坚持以指导和督查相结合，加大重点领域公开工作力度，进一步完善公开制度、细化公开内容，明确公开责任，确保全面及时公开。三是加强示范点建设。加强全县已有6个公开示范点建设，并适时组织召开现场会，实行以会代训，以点促面，推动全县公开工作开展。四是做好督查和考评。发挥督查促动、考评推动作用，扎实抓好日常督查和年终考评，促进公开工作的开展。 

　　七、需要说明的事项与附表 

　　（一）主动公开情况说明：无； 

　　（二）附表 

二Ο一三年一月十日