沙县2013年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等共七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本年报的电子版可在沙县政府门户网（www.fjsx.gov.cn）“政府信息公开”专栏内设置的“年度报告”二级子栏目中下载。若对本年报有疑问，请与沙县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：沙县府西路四号；邮编：365050；电话：5842119；电子邮箱：sxxnb@126.com）。

一、概述

2013年，我县政府信息公开工作严格按照《条例》规定和中央、省、市工作部署要求，坚持“透明、便民、利民、规范”原则，不断强化措施、健全机制，深化公开内容，优化公开形式，规范公开运行，积极稳妥推进政府信息公开工作，取得新的成效。

（一）加强政府信息公开组织领导。县、乡层层落实政府信息公开工作组织机构、工作人员、办公场所、公开平台、工作经费，调整充实政府信息公开工作领导小组办公室人员，县级配备3名工作人员具体负责全县政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。至12月底，县直各部门、各乡（镇、街道）相应成立政府信息公开工作领导小组、工作机构51个，配备工作人员53人。

（二）推进重点领域政府信息公开。根据《国务院办公厅关于印发2013年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）要求，县公开办认真部署2013年本级政府信息公开工作，要求各级各部门制定具体措施或工作要点，抓好重点领域信息公开工作。全县初步形成“主管部门组织协调，牵头部门、职能部门分工负责，逐级抓落实”的工作格局。

一是明确公开责任。根据重点公开内容，逐一进行责任分解，并要求公开责任单位进一步细化责任，明确到科室，明确到具体经办人员，确保公开落实。根据业务分工，我县推进行政审批信息公开由县发展和改革局、效能办、数字办分别牵头落实；推进财政预算决算和“三公”经费公开由县财政局、审计局分别牵头落实；推进保障性住房信息公开由县住房和城乡规划建设局牵头落实；推进食品药品安全信息公开由县食安办、卫生局、食品药品监管局分别牵头落实；推进环境保护信息公开由县环保局牵头落实；推进安全生产信息公开由县安监局牵头落实；推进价格和收费信息公开由县物价局牵头落实；推进征地拆迁信息公开由县国土资源局、住房和城乡规划建设局分别牵头落实；推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开由县教育局、文体广电出版局、卫生局、国有资产管理中心分别牵头落实。

二是拓展公开渠道。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，都在网站公布；对财政预算决算、保障性住房等方面的信息，实行集中展示，方便公众查阅。同时，还充分利用报刊、广播、电视、固定公开栏等渠道进行公布，确保方便社会公众获取政府信息。

三是强化督促落实。推行巡察员制度，把各单位政府信息公开情况作为巡察重点内容，巡察结果纳入县委、县政府年度绩效考评，与各单位及个人年度评先评优相挂钩，有力促进政府信息及时、全面、有效公开。

（三）推进政府信息公开标准化建设。

近两年来，我县认真落实省推公办《印发〈关于开展办事公开标准化建设的实施方案〉的通知》（闽公开办〔2011〕2号）的文件精神，围绕组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、公开保障标准化”六个标准化建设的内容要求，加强组织指导，强化检查落实，推进了政府信息公开标准化建设。今年，重点抓好以下工作：

一是开展公开标准化建设情况自查。要求各有关单位对照六个标准化建设的内容，主动查摆不足，补缺补漏；同时县公开办进行跟进检查，通过采取听汇报、查资料、看现场、座谈会、问卷评等方式，发现存在问题，限期进行整改，进一步提高我县办事公开标准化建设工作水平。

二是组织编制公开标准化建设工作手册。该手册内容包括组织机构、公开制度、公开流程、公开内容、评估考核、相关法律规定等6部分，对公开工作的规范化运作起到指导作用。目前，全县51个政府信息公开单位均已完成编制。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的政府信息的数量

2013年全县各级政府和各工作部门主动公开政府信息6936条，其中：县、乡（镇）人民政府、街道办事处公开2145条，政府工作部门公开4791条，历年累计主动公开政府信息38599条。

（二）主动公开的政府信息的类别

主动公开的政府信息中，属机构职能类信息331条，占4.77%；政策、规范性文件类信息572条，占8.25%；规划计划类信息194条，占2.80%；行政许可类信息471条，占6.79%；重大建设项目、为民办实事类信息453条，占6.53%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息137条，占1.98%；国土资源城乡建设环保能源类信息109条，占1.57%；科教文体卫生类信息259条，占3.73%；安全生产、应急管理类信息410条，占5.91%。

（三）主动公开政府信息的形式

1．网站专栏公开。全县各级各部门把政府门户网站作为政府信息公开第一平台，开辟政府信息公开专栏，下设政府信息公开目录、指南、依申请公开、年度报告、意见箱等二级栏目，不断提升政府门户网站在政府信息公开工作中的作用。目前，全县各级各部门在门户网站开辟政府信息公开专栏51个。通过网站专栏公开政府信息6391条，提供服务类信息1047条，网站专栏页面访问量约44.78万人次。其中，沙县人民政府门户网站政府信息公开专栏页面访问量10.23万人次。

2．报刊广播电视公开。全县各级各部门通过报刊广播电视发布各类政府信息111条。

3．其它形式公开。全县各级各部门充分利用政务公开栏、电子触摸屏、显示屏等公开阵地，发布各类政府信息961条。

4．公共查阅点公开。本县指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息集中查阅中心。目前已汇集了39个政府机关部门主动公开的政府信息，2013年接待公众查阅政府公开信息265人次、查阅信息1236条次。

三、依申请公开政府信息情况

（一）政府信息公开申请情况。2013年，全县各级各部门未接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请。

（二）咨询情况。全县累计共有2074人次通过各种方式咨询政府信息公开事务，其中现场咨询888人次，占42.82%；网上咨询197人次，占9.50%；电话咨询989人次，占47.68%。

四、政府信息公开的收费和减免情况。目前，全县各级各部门没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。2013

年，本县没有发生因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申

诉的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题：一是少数单位领导认识不到位。表现在工作上不够规范，公开仍停留在表面。二是工作人员不稳定。目前，我县政府信息公开的具体工作人员大都是兼职，人员流动性大，直接影响到政府信息公开的工作质量和工作开展的延续性。三是公开形式载体建设有待进一步加强。各政府机关比较重视通过网站公开政府信息，而对如何满足社区、农村、边远地区等不同群体获知政府信息需求的形式载体，研究不够、办法不多。

（二）改进措施：一是提升标准化建设水平。严格按照省公开办《印发〈关于开展办事公开标准化建设的实施方案〉的通知》（闽公开办［2012］1号）文件要求，继续抓好办事公开标准化建设工作。二是推进重点领域公开。坚持以指导和督查相结合，加大重点领域公开工作力度，进一步完善公开制度、细化公开内容，明确公开责任，确保全面及时公开。三是突出典型培育。加强全县已有6个公开示范点建设，充分挖掘好经验好做法，并适时组织召开现场会，实行以会代训，以点促面，推动全县公开工作开展。四是拓宽公开渠道。充分利用党务村务手机信息互动平台“阳光短信通”、村级党务村务“阳光e路通”等平台，拓宽政府信息公开渠道，方便广大党员、群众查阅和监督公开内容，从而达到全方位、立体式、多元化公开。五是做好公开督查和考评。发挥督查促动、考评推动作用，扎实抓好日常督查和年终考评，促进公开工作的开展。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明：无。

（二）附表。

二Ο一四年一月十日