沙县2014年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表等共七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年报的电子版可在沙县政府门户网（www.fjsx.gov.cn）“政府信息公开”专栏内设置的“年度报告”二级子栏目中下载。若对本年报有疑问，请与沙县政府信息公开领导小组办公室联系（地址：沙县府西路四号；邮编：365050；电话：5842119；电子邮箱：sxxnb@126.com）。

一、概述

今年来，我县认真贯彻实施《条例》和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），以推进重点领域信息公开为主线，坚持“透明、便民、利民、规范”原则，不断强化工作措施，深化公开内容，优化公开形式，规范公开运行，扎实推进了政府信息公开工作深入开展。

（一）公开工作保障机制逐步完善。县、乡层层落实政府信息公开工作组织机构、工作人员、办公场所、公开平台、工作经费，调整充实政府信息公开工作领导小组办公室人员，县级配备3名工作人员具体负责全县政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。全县各部门、各乡（镇、街道）成立政府信息公开工作领导小组、工作机构49个，配备工作人员52人。

健全完善考评检查工作制度。一是推行巡察员制度。把各单位公开工作情况作为巡察重点内容，采取一月一巡察，巡察结果纳入县委、县政府年度绩效考评，与各单位及个人年度评先评优相挂钩，有力促进政府信息及时、全面、规范公开。二是开展公开工作评议。由县效能办组织，将公开工作纳入各单位政风行风民主评议内容，实现组织考核和社会监督有效结合。

（二）公开工作标准化全面实施。围绕“组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、公开保障标准化”六个标准化建设的内容要求，全县各公开单位在完成编制《公开标准化建设工作手册》基础上，组织开展公开标准化工作“回头看”，通过自查和组织力量督查、会议点评等方式，推动公开标准化工作的实施。

（三）重点领域政府信息公开有力推进。根据《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）要求，认真部署2014年本级政府信息公开工作，着力抓好重点领域信息公开工作。及时主动在政府门户网站公开年度工作要点、工作规划、工作总结和规范性文件，做好重大建设项目、财政资金、征地拆迁、社会公益事业、人事任免等信息主动公开工作，并及时发布政策文件解读。各重点领域已形成“主管部门组织协调，牵头部门、职能部门分工负责，逐级抓落实”的工作格局，公开工作积极稳妥推进。

（四）公开形式载体不断丰富。坚持把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，不断完善政府信息公开专栏建设，目前，全县共建有政府信息公开专栏49个。同时，各公开主体结合实际，还设立了固定公开栏、电子显示屏、触摸屏、政务微博、宣传单（册）、手机短信、公共查阅点等多种形式，满足群众的查阅需求，保障群众的知情权。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的政府信息的数量

2014年全县各级政府和各工作部门主动公开政府信息6230条，其中：县、乡（镇）人民政府、街道办事处公开2087条，政府工作部门公开4143条，历年累计主动公开政府信息44829条。

（二）主动公开的政府信息的类别

主动公开的政府信息中，属机构职能类信息237条，占3.80%；政策、规范性文件类信息334条，占5.36%；规划计划类信息189条，占3.03%；行政许可类信息485条，占7.78%；重大建设项目、为民办实事类信息346条，占5.55%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息119条，占1.91%；国土资源城乡建设环保能源类信息126条，占12.02%；科教文体卫生类信息131条，占2.10%；安全生产、应急管理类信息505条，占8.11%。

（三）主动公开政府信息的形式

1．网站专栏公开。全县各级各部门把政府门户网站作为政府信息公开第一平台，开辟政府信息公开专栏，下设政府信息公开目录、指南、依申请公开、年度报告、意见箱等二级栏目，在门户网站开辟政府信息公开专栏49个。通过网站专栏公开政府信息5757条，提供服务类信息647条，网站专栏页面访问量约46.23万人次。其中，沙县人民政府门户网站政府信息公开专栏页面访问量14.75万人次。

2．报刊广播电视公开。全县各级各部门通过报刊广播电视发布各类政府信息97条。

3．其它形式公开。全县各级各部门充分利用政务公开栏、电子触摸屏、显示屏等公开阵地，发布各类政府信息728条。

4．公共查阅点公开。本县指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息集中查阅中心。目前已汇集了36个政府机关部门主动公开的政府信息，2014年接待公众查阅政府公开信息502人次、查阅信息995条次。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）政府信息公开申请情况。2014年，全县各级各部门接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请2件，历年累计2件，均为信函申请，申请公开内容为建设工程施工监理人员信息。

（二）受理办理情况。受理2件公开申请均已答复，为“部分公开”。

四、政府信息公开的收费和减免情况。目前，全县各级各部门没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2014年，本县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难：一是公开内容需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有些与公众密切相关的、群众关注等方面的信息公开还不够到位。二是长效工作机制需要进一步完善。工作人员不稳定。目前，我县政府信息公开的具体工作人员大都是兼职，人员流动性大，直接影响到政府信息公开的工作质量和工作开展的延续性；公开信息在更新维护、文件报备等方面还需要不断完善。三是公开形式载体建设有待进一步加强。各政府机关比较重视通过网站公开政府信息，而对如何满足社区、农村、边远地区等不同群体获知政府信息需求的形式载体，研究不够、办法不多。

（二）具体的解决办法和改进措施：一是进一步抓好《条例》和《办法》的贯彻落实。加大《条例》和《办法》学习宣传，统筹推进政府信息公开，层层分解落实任务，不断增强政府信息公开实效，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权，提高政府公信力。二是着力推进重点领域公开。坚持以指导和督查相结合，加大重点领域公开工作力度，进一步完善公开制度、细化公开内容，明确公开责任，确保全面及时公开。三是扎实开展公开标准化建设。按照“组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、公开保障标准化”六个标准化建设的内容要求，全面推进政府信息公开工作标准化。四是拓宽公开渠道。充分利用固定公开栏、电子显示屏、触摸屏、政务微博、宣传单（册）、手机短信、公共查阅点等多种形式和党务村务手机信息互动平台“阳光短信通”、村级党务村务“阳光e路通”等平台，拓宽政府信息公开渠道，方便广大党员、群众查阅和监督公开内容，从而达到全方位、立体式、多元化公开。五是做好公开督查和考评。发挥督查促动、考评推动作用，扎实抓好日常督查和年终考评，促进公开工作的开展。

七、需要说明的事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无。

（二）附表。

2015年1月20日